加强设计变更和签证的管理.docVIP

加强设计变更和签证的管理 设计变更和工程签证是工程承包管理中很重要的一项工作，因为设计变更和工程签证发生在施工生产过程，内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价，因此如何重视和搞好这项工作对项目和企业增加效益具有重要意义。必须做好以下几方面的工作： 一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容 （一）设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联系单。 1、在建设单位组织的设计交底会上形成的图纸会审等都属于设计变更。 2、在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理，因而发生的设计变更。如工程管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管蹲、在原设计标高处无安装位置等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位的同意，办理设计变更联系单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格、数量，以及变更后的施工图，经三方签字盖章确认后即为设计变更。 3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等， 4、施工企业在施工中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些具体设计等引起的设计变更，经三方签字同意可作为设计变更。 （二）工程签证的含义及内容 施工过程中的签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，预算、清单或取费中未含有而施工中现场实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法预见的情况引起的工程量的变化。如地基处理、基坑支护、排水降水等；业主三通一平、停水停电等一般据实签证。 1、由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等造成施工企业停工、窝工损失。 2、由于建设单位的原因决定工程中途停建、缓建、或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具调迁等损失。 3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停下来的施工力量而造成的经济损失。 4、在技措技改工程中，常会遇到在施工过程中由于工作面过分狭小、作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设的同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。 5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有任何正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。 二、施工企业加强设计变更和工程签证的措施 1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工、技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责、权、利明确了，才能规范各级工程管理人员在实际变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。 2、建立合同交底记录制度。让每一个参与施工项目的施工、技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工程中运用。 3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更和工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该由设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理，不能由于设计单位为了怕设计变更的数量超过考核指标或怕麻烦而把应该变更的内容变为工程签证。 4、提高责任心和业务水平。施工企业的预算员每接受一项工程的预结算任务时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响，对发现的问题及时做好记录，督促技术和施工人员办理设计变更联络单和工程签证。 5、施工、技术和预算既有分工又有合作。对于设计变更和工程签证的前期工作如工程量的确认，要以工程施工、技术人员为主，预算人员要经常主动与各相关部门及专业人员取得联系，争取各方的支持和配合，各相关部门及专业技术人员对工程中出现的异常情况即使通知预算人员，预算人员也应将定额中不含的内容及时通知技术人员，建需要办理工程签证的内容落实清楚。 6、加强现场施工资料的收集。施工企业在结算时要向建设单位提供服务的依据，建设单位在结算审核时也必须以真实完整的设计变更或工程签证的资料为依据，因此施工企业的预算人员和施工技术人员都必须对施