流通、使用、进出口杀虫剂类pops执法检查方案-中国pops履约行动.pptVIP

禁止生产、流通、使用、进出口杀虫剂类POPs 执 法 检 查 方 案 国家履行斯德哥尔摩公约工作协调组 专家委员会 罗高来 辽宁 兴城 2009年7月17日 主 要 内 容 * * 一、执法检查依据 二、执法检查目的 三、执法检查范围 四、执法检查对象 五、执法检查要素 六、需配备的仪器设备 七、执法成员组成 八、违规处罚的法律依据 九、实施安排建议 国际公约要求和我国政府承诺 一、执法检查依据 我国加入《关于持久性有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩公约》 2001年5月我国政府签署公约 2004年6月十届人大常委会第十次会议批准加入公约 2004年11月公约对我国生效 我国政府2007年4月批准国家履行斯德哥尔摩公约的实施计划 国际公约要求和我国政府承诺 一、执法检查依据 公约要求 除豁免用途外，消除/限制公约所列的有意生产化学品 可申请豁免，每期5年 政府决策 公约谈判期间，我国申请了第一期特定豁免 要求豁免4种杀虫剂类POPs的8种用途 该豁免截止期限为2009年5月17日 2008年5月前完成对上述豁免用途的评估 根据评估结果，我国政府决定不再申请第二期豁免 一、执法检查依据 政府决策 国务院十部委联合发文，明令自2009年5月17日禁止生产、流通、使用和进出口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯。 国家产业发展政策要求 一、执法检查依据 《产业结构调整指导目录》 将下列化学品列为落后产品要求予以淘汰： 氯丹 滴滴涕 六氯苯 灭蚁灵 将下列工艺列为落后生产工艺要求予以淘汰： 含滴滴涕的油漆生产工艺 以滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇工艺 二、执法检查目的 执行已批准的国家履约实施计划 落实中央政府十部门联合公告要求 遵循国家产业发展政策，淘汰落后产品和生产工艺 保障当地和全球的人类健康和生态环境安全 生产领域 三、执法检查范围 六氯苯及相关五氯酚、五氯酚钠生产企业的停产情况 氯丹、灭蚁灵生产企业的停产情况 非封闭条件下滴滴涕原药和制剂生产企业的停产情况 非封闭条件下三氯杀螨醇原药生产企业的停产情况 防污漆生产企业含滴滴涕防污漆产品的停产情况 有限场地封闭体系滴滴涕中间体生产和使用过程中排放最小化控制状况 流通领域 三、执法检查范围 氯丹、灭蚁灵的停销状况 滴滴涕原药和制剂的停销状况 非封闭条件下生产的三氯杀螨醇产品停销状况 三氯杀螨醇原药产品的质量达标状况 使用领域 三、执法检查范围 白蚁防治行业氯丹、灭蚁灵的停用状况 防污漆生产企业停止购买使用滴滴涕产品的状况及库存使用情况 卫生领域非可接受用途的停用情况 进出口领域 三、执法检查范围 滴滴涕产品出口的停止状况 氯丹、灭蚁灵出口的停止状况 四、执法检查对象 六氯苯：1958年开始生产，历史上共有6家生产企业，1983年后只保留天津大沽化工厂继续生产，供其内部作为生产五氯酚和五氯酚钠的中间体，2004年停止生产。 滴滴涕：20世纪50年代开始生产，历史上生产原粉的企业共有11家，1983年只保留天津化工厂和扬州农药厂两家原药生产企业，其它企业逐步停产。此外，还有一家滴滴涕制剂加工企业邢台农药厂。 六氯苯、滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及相关产品生产情况 四、执法检查对象 氯丹：20世纪50年代开始研制，历史上共有生产企业近20家，2007年9家企业中还有3家在少量生产。 灭蚁灵：生产研制始于20世纪60年代末，历史上共有7家生产企业，均同时生产氯丹，2007年5家企业中还有2家有少量生产。 船舶防污漆：据2006年调查，全国有19家企业生产含滴滴涕的船舶防污漆。 三氯杀螨醇：据统计，全国有24家三氯杀螨醇企业取得生产登记。 六氯苯、滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及相关产品生产情况 四、执法检查对象 根据近年履约工作进展 筛选出本次生产领域执法检查重点对象如下： 滴滴涕 邢台市农药有限公司（原邢台市农药厂） 任县 邢台市 三氯杀螨醇 张家口长城农化（集团）有限责任公司 怀来县 张家口 河北 船舶防污漆 天津灯塔涂料股份有限公司 三氯杀螨醇 天津人农药业有限责任公司 北辰区 六氯苯 天津大沽化工股份有限公司 塘沽区 滴滴涕 天津渤海化工集团天津化工厂 汉沽区 天津 三氯杀螨醇 山东大成农药股份有限公司 张店区 淄博市 船舶防污漆 青岛市化工部海洋涂料研究所 南区 青岛市 山东 产 品 企 业 县 市 省 四、执法检查对象 船舶防污漆 漳州瑞龙化工有限公司 龙海市 漳州市 福建 船舶防污漆 北海市造漆厂 市辖区 北海市 广西 船舶防污漆 广州天朗涂料化工有限公司 荔湾区 广州市 广东 船舶防污漆 上海开林造漆厂 青浦区 上海 船舶防污漆 温岭市发达造漆厂 温岭市 台州市 浙江 三氯杀螨醇 江苏快达农化股份有限公司 如东县 南通