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水库应急抢险与典型案例分析
在西方发达国家,也出现垮坝案例,如1959年法国的马尔马赛(Malpaset)拱坝溃坝;1963年美国的包尔德文山(Baldwin Hills)土坝溃坝;1963年意大利瓦昂(Vajont)水库大滑坡,瓦昂拱坝坝高260米,库区突然发生大滑坡,造成坝顶涌浪超过100米,冲击波使右岸高出坝顶290米的一个小镇造成破坏,溃坝水流使下游1.6公里处的一个城镇全部摧毁,死亡2600人;日本在50-60年代,也曾出现小型水库失事。 我国在建后至2000年,共出现3400多座水库大坝垮坝事件,呈如下特点: 小型水库的溃坝率高于大、中型水库。在已发生的溃坝中,小(二)型水库占77%,小(一)型水库约占20%,中型水库约占2%,大型水库不到1%。 溃坝集中在坝高小于20米的水库,尤以坝高15-20米者最集中。 溃坝的高峰期集中在“大跃进”和“文革”时期,分别占全国溃坝总数的17.5%和43.2%,七十年代平均每年溃坝200多座,进入八十年代后,平均每年溃坝26.5座,九十年代,平均每年溃坝22.6座。 溃坝的原因依次是:①洪水漫顶占52%。原因是水文资料欠缺,洪水设计不当,防洪标准偏低,泄洪设施能力不足。②大坝等水工建筑物质量差占38%,主要是大坝及坝基(包括岸坡)材料的强度及破坏变形量低于实际应变水平,或透水性过强,或断面单薄、边坡过陡,从而在运行或施工荷载下发生大量沉降或位移而开裂,以致滑动失稳;或形成内部集中潜蚀,或渗流出口管涌、流土。在长期运行中病害进一步发展,特别是在持续高水位运行时破坏加剧而失事。究其根源,是大坝的设计或施工不当,又缺乏监测和维修所致。③管理不当占10%。主要表现为小型水库缺乏管理,管理机构不健全,技术力量薄弱,管理维护经费不落实,水库大坝缺乏必要的监测设施和管理设施,工程老化失修,有的甚至多年带病运行。 国内垮坝案例: 我国最严重的垮坝事件是1975年8月暴雨洪水造成(在东南沿海登陆的台风北上,遭遇冷空气而形成特大暴雨)河南省板桥和石漫滩2座大型水库相继失事,据介绍,5亿方水在半天时间内下泄,溃坝流量高达1万m3/s,冲毁城镇、村庄和大批农田,造成大面积水灾和重大人员伤亡,京广铁路被局部冲毁,损失巨大。 1993年8月27日,青海省沟后水库大坝溃决,溃决流量达到3000m3/s,冲毁房屋2932间,造成2837人受灾,288人死亡,40人失踪,直接经济损失1.53亿元,是90年代死亡人数最多的一起垮坝事件。沟后水库是一座库容为330万m3的堆石面板坝。据分析,垮坝的原因是面板接缝漏水,而接缝填筑材料无伸缩变形能力,管理人员对漏水情况未能有效监测。 1998年6月26日,广东省恩平市大田镇茶山坑水库副坝坝体全部溃决,造成34人死亡,2人失踪,直接经济损失3611万元。 1971年6月2日,浙江省宁海县洞口庙水库由于副坝施工质量差,坝坡太陡,加之管理不善,造成局部滑坡而垮坝,库内230万m3水量在不到1小时内全部倾泻而出,冲塌房屋1943间,死亡186人,重伤31人,使宁波至温州的公路中断3天。国务院副总理李先念于6月4日和5日连续两次作出重要批示:“雨不大,就失事。事先对这个问题没有重视,不知利害性。水电部要立即采取坚决措施检查水库,决不能掉以轻心。” 1999年9月4日,永嘉县等地区受台风倒槽影响,遭受短历时高强度暴雨袭击,降雨强度超过水库的设防标准,导致乌牛镇十八陇、白水祭2座小型水库因超标准洪水失事,造成13人死亡,冲毁房屋、农田。 二、小型水库抢险特点与组织实施 (一)特点 小型水库分布面广、数量多 小型水库调洪能力差,出险概率高 小型水库工程质量较差,隐患险情多 小型水库抢险条件差 (二)抢险组织实施 主要准备工作:制定水库抢险预案,明确应急措施,如水库应急调度方案、应急抢险的具体工程措施、超标准洪水和溃坝应急措施,预警方式和人员转移方案。组建抢险队伍,配备必要的抢险物资和器械。 应急抢险:①发现险情,及时报告;②水库主管部门或业主立即派专业人员去现场核查,当地政府应采取应急避险措施;③水库发生险情,县(市、区)行政首长组织当地乡镇政府、水利局及相关部门、水库主管部门或业主实施抢险,并向受威胁地区发出警报;④上级主管部门和领导到现场指导。 三、水库抢险必须具备的素质和能力 要有较强的敏锐性和责任感。大坝安危关系重大,要善于捕捉可能出现的迹象,做好思想和防范准备。险情发生后,一定要在第一时间派技术人员到现场核查,对险情作出研判,这是应急处置的基础。 要有沉着镇定、快速反应和科学决策的能力。面对险情,作为指挥员或技术骨干,要保持清醒头脑,切不可头脑发热、盲目指挥,必须把握好重点:一是确保下游受威胁人员的安全,应立即组织群众避险转移;二是
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