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民事诉讼法与仲裁法 中国政法大学杨秀清 概述： 民事诉讼法与仲裁法在司法考试中占据了非常重要的地位，而民事诉讼法与仲裁法的知识点繁杂，所涉及的法律规定数量多，因此为考生复习增加了一定的难度。但是民事诉讼法与仲裁法的复习是有一定规律可循的，考生应注意掌握复习的方法及规律，并懂得结合历年的考查方式和学科重点。 第一讲主管与管辖 一、主管 主管，即人民法院依法受理民事案件的范围。我国《民事诉讼法》直接作出了规定——人民法院受理平等主体之间的公民、法人以及其他组织之间所产生的因财产和人身关系所发生的争议。 结合司法考试的考查方式，需要注意以下问题： 1．劳动争议的解决方式。劳动争议发生后在我国有四种解决方式，即和解、调解、仲裁和诉讼。在四种方式中，和解和调解是属于自愿的，而仲裁是诉讼的前置性程序。注意在具体案例中往往存在劳动争议与其他争议共同出现的问题，这时应考虑最有利于当事人的解决方式。 2．人民调解与民事诉讼的关系。首先，人民调解不是诉讼的必经阶段；其次，人民调解即使调解成功，也不具有人民法院生效法律文书同等意义上的法律效力。我国相关司法解释规定，人民调解成功后达成的协议，在当事人之间产生了合同的约束效力，如一方不遵守协议，另一方仍然有权提起诉讼。 3．仲裁与民事诉讼的关系。在我国，仲裁与诉讼是并列的争议解决方式，因此双方当事人可以自行协商选择。但如果选择仲裁，必须要达成协议，若没有达成仲裁协议，则一方当事人有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。 二、管辖 管辖主要是解决上下级法院之间、同级法院之间受理案件的分工和权限问题。 （一）级别管辖 在我国，最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院都可以受理民事案件，因此即产生了各级人民法院管辖民事案件的分工范围的问题。 本知识点重点掌握中级人民法院受理民事案件的范围，即《民事诉讼法》第19条、《民诉意见》第2条的规定。第19条规定了中级人民法院可以受理的三类民事案件，即重大涉外案件、本辖区内有重大影响的案件、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。《民诉意见》第2条又规定了两类“最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件”，即海事海商案件和专利纠纷案件。 （二）地域管辖 1．一般地域管辖 我国的一般地域管辖是根据当事人所在地和法院辖区之间的关系所确定的一种管辖。一般地域管辖的确定标准是当事人所在地——对于法人而言，即是法人的住所地；对于公民而言，即是公民的住所地（户籍所在地）和经常居住地，而在确定一般管辖权时经常居住地是优先于住所地而适用的。 对于经常居住地的判断，见《民诉意见》第5条的规定——经常居住地是指公民离开住所到起诉时连续居住满一年以上的地方，但是公民住院就医的地方除外。 一般地域管辖的确定，见《民事诉讼法》第22条、第23条的规定。第22条确定了“原告就被告”的原则，第23条规定了“原告就被告”的例外情形，即“被告就原告”原则。依据第23条的规定，有四种案件适用“被告就原告”原则——对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼、对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼、对被劳动教养的人提起的诉讼、对被监禁的人提起的诉讼。 注意：《民诉意见》第8条——双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。第9条——追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。 2．特殊地域管辖 特殊地域管辖的法律依据是《民事诉讼法》第24条至第33条。特殊地域管辖的确定有两个规律：首先，被告住所地人民法院有管辖权，但是海难救助、共同海损引起的案件是例外情况；其次，密切联系地点的人民法院对案件有管辖权。 ①关于合同纠纷的地域管辖 合同纠纷案件既存在法定管辖，又存在协议管辖。法定管辖的法律依据有《民事诉讼法》第24条的规定、《民诉意见》第18条至22条的规定及最高人民法院专门关于购销合同履行地确定的通知。协议管辖的法律依据是《民事诉讼法》第25条及《民诉意见》第24条。 合同的法定管辖与协议管辖的适用关系：有效的协议管辖优先于法定管辖。协议管辖的法定有效要件有：协议管辖只能适用合同纠纷案件、只能就一审案件进行协议、要采取书面方式、必须在《民事诉讼法》第25条所规定的法院范围中进行协议选择、还必须符合《民诉意见》第24条的规定即确定而单一的选择。 合同的法定管辖有分为两类，一是被告住所地必有管辖权，二是合同履行地的管辖权。合同履行地的确定：首先，要看当事人之间的约定；其次，没有约定合同履行地，但是约定交货地点的，以约定的交货地为合同履行地；但是合同约定的到达地、到站地、验收地、安装调试地等不视为合同履行地。（注意：《民诉意见》第18条——因合同纠纷提起的诉