游仙镇防汛预案.docVIP

游 仙 镇 防 汛 预 案 第一章 总 则 1.1定义 防汛预案是指防御江河洪水灾害、山地灾害、台风暴潮灾害、冰凌洪水灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫洪水防御方案。 1.2编制依据 游仙镇防汛预案是依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省河道管理实施办法》、《四川省水利工程管理条例》、《绵阳市防汛警戒、保证水位修订成果》、《四川省城镇河段划定“三线”图集》等国家和地方性相关法规、政策和主要江河水文控制站资料以及《绵阳市游仙区防汛总体预案》编制的。 1.3编制目的 贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛方针，立足防大汛、抗大灾，针对可能发生的各类洪水灾害，预测分析可能发生的各种险情和结果，充分利用和发挥现有水利、防洪（涝）工程设施的作用，趋利避害。从组织、制度、人员、物资、资金、程序等方面制定不同的防御方案、对策和措施。在洪水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，杜绝因组织防范不力而造成的能够避免的灾害发生。在洪水灾害发生时才能做到心中有数，有备而战，临危不乱，科学有序地指挥抗洪救灾工作，最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，确保我镇经济持续健康发展。 1.4编制原则 编制原则：贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素。 第二章 基本情况 二00五年洪水趋势预测：预计，今年我市主要江河洪水总趋势比去年偏多，洪量偏大。涪江及嘉陵江上游年最大洪水趋势为中等或中高洪水，个别河段和支流有可能发生大洪水。七月中旬至八月下旬发生最大洪水的概率较大。 我区气候总趋势：旱涝交替出现，气温正常略偏高。初夏有中等强度夏旱，一般为25天左右，部分地方可达30天。盛夏东部有20—25天伏旱。汛期有3次左右暴雨天气过程，伴有2次左右中等强度洪涝。9月有1—2段5天左右连阴雨天气，强度接近常年。 各季预报如下： (1)初夏（5—6月）：气温5月、6月正常略偏高。6月中、下旬将有几天高温天气。降雨量：5月正常略偏少，6月正常或略偏少。其中上半月偏少，下半月部分地方有一次暴雨或大到暴雨天气过程。5月上旬后期前后开始有25天左右夏旱，局部地区偏重。日平均气温大于等于22℃的开始期出现在5月中旬后期前后。暴雨开始期在6月下旬后期到7月上旬。另外，初夏多雷雨、大风、冰雹等强对流性天气。 (2)盛夏（7—8月）：7月气温基本正常；8月气温正常略偏高。降雨量属正常范围，7月正常或略偏多，8月正常。7月下旬到8月有20—25天左右中等伏旱，东南部地区略偏重。7月上半月和8月下半月到9月上旬各有一次暴雨天气过程。7月上半月和8月下半月，部分地方各有一次中等强度的洪涝。 (3)初秋（9月）：气温正常略偏高，降雨量正常。9月上旬到中旬初有5天左右的连阴雨天气。大雨结束期在9月中旬。日平均气温大于等于22℃的终止期，出现在9月上旬末到中旬初。 第三章 江河洪水防御方案 3.1防御原则及机制 江河洪水防御方案依据新修订的江河水文（位）站防汛警戒、保证水位并结合气象信息、雨情、水情制定。 江河洪水防御方案由低到高依次分为警戒水位以下洪水防御方案，警戒水位至保证水位洪水防御方案，超标准洪水防御方案三个层次，每一防御方案以前一次的防御方案为基础，层层推进，紧密结合，形成统一联动整体。 江河洪水防御方案实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；上下游密切配合，相互协作；各级防汛机关在上级防汛机关和本级人民政府的领导下，指挥本地区的江河防汛抗洪工作。 3.2 警戒水位以下洪水防御方案 警戒水位以下的防汛工作由镇人民政府在区人民政府及防汛指挥部统一指挥调度下，按照分级分部门负责的原则，统一指挥调度各村、企事业单位开展抢险准备工作，各村、企事业单位要坚持24小时值班，保持与镇防汛指挥部办公室的联系，做好值班记录和监督检查工作。芙蓉溪沿岸的石垭、望江、金山、芙蓉四村要加强河岸巡查，及时排除险情，同时望江、金山两村要落实人员对拦河坝进行守护，设置警示牌，禁止车辆、行人通行。 3.3 警戒水位至保证水位洪水防御方案 (一)芙蓉溪 (1)当芙蓉溪水位达到警戒水位时，流量达到1100立方米／秒，区防汛指挥部副指挥长等有关领导到位，由区防汛指挥部发布第一号通告，镇主要领导亲自挂帅，赶赴重点水库、石河堰、场镇河段实施抢险。 (2)当芙蓉溪水位上涨到保证水位453.90米时，区防汛指挥部指挥长及全体成员全