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当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究 当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究 当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究:2011-5-30 11:07:18 毕业设计（论文）课题：当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究 年 级： 专 业： 学 号： 姓 名： 指导教师： 年 号： 内容提要作为民生之基的社会保障制度既是我国的一项基本的社会经济制度也是我国的一项重要的政治制度。然而社会保障制度的完善与否是横量当今社会进步的重要标志之一。我国的社会保障制经过几十年的发展，已初步形成体系并发挥了重大作用。但由于社会经济的发展，我国的社会保障制存在着一定的问题。本文描述了我国社会保障制度现状的基础上，分析了我国社会保障制度中存在的问题并提出了应对措施。关键词：社会保障制度；医疗保障；问题与对策目录内容提要 1引言 3一、我国社会保障制度的现状 3二、我国社会保障制度存在的问题 3(一)养老保险覆盖面狭窄 3(二)失业保险的统计范围不宽 4(三)医疗保障乏力 4(四)参保人群的年龄老化问题突出 5三、完善社会保障制度的建议 5(一)加大宣传，切实提高保障力度 5(二)积极拓宽养老保险筱盖面，加快实施农村养老保险 6(三)完善服务体系，加大医疗保障制度建设力度 6(四)扩大参保人群，优化参保结构 7四、结语 7参考文献： 7现较大波动，初步建立的社会保障制度面临着应对经济波动的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式多样化等等问题，这些都要求我们加快建立覆盖城乡的社会保障体系，完善社会保障的各项制度，真正发挥社会保障制度的经济“减震器”和社会“稳定器”的作用，保障居民基本生活.维护社会和谐稳定。(一)养老保险覆盖面狭窄在我国，养老问题一直是全社会关注的热点问题。伴随着我国人口老龄化的不断加剧，和独生子女家组建家庭的增加。家庭保障功能逐渐减弱，传统的家庭代际养老模式受到很大的挑战。养老保障问题已成为我国重大的社会问题。根据国家人口统计局2009年全国人口变动情况抽样调查数据来看，全国60岁以上的人口占总人口比重的14.14% ，50-59岁的人口也占到13.82% 。可见，解决好养老保障问题是应对我国人口老龄化的重要策略。 在我国农村养老保险的发展要比城市的发展缓慢多。根据2009年的“中国社会状况综合调查”显示：在18-69岁的拥有城镇户籍的人口中，有52.6%的人参加了城镇养老保险，而在18-69岁的拥有农村户籍的人口中，参加养老保险的仅有5.8%。就养老方式来看，我国农村居民的养老方式向来就是以家庭供养为主，养老资金的主要来源于子女供养，依靠子女抚养的老年人大约有60%；而养老金的另一来源依靠土地收入。这种家庭养老方式一直持续至今，并仍是现今农村养老的主要方式。20世纪90年代以后，部分地区根据农村社会经济发展实际，按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”的原则，建立了个人账户积累式的养老保险，但后来一度因资金管理等方面的原因而被迫停止。从2004年开始，国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇。每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金，直到亡故为止，奖励扶助金由中央和地方政府共同负担。但这一奖励扶助制度是面向计生户的，筱盖面非常有限。因此，在实行了新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度之后，应加快农村养老保险的试点工作，扩大农村养老保险的覆盖面。(二)失业保险的统计范围不宽在我国失业保险是社会保障体系的重要组织部分，它在确保国有企业下岗职工、失业人员的基本生活及再就业方面起到了积极的促进作用。近年来，随着国有企业改制、关闭破产，非公有制企业越来越多，大部分个体工商户及其雇工游离于失业保险制度之外。有相当部分的失业人员得不到失业保险的救助。属于登记失业范围内的失业人员，无论是再就业、自谋职业还是在养老医疗保险等方面，国家都有相关的优惠政策，而登记失业以外的失业人员享受不到。例如，一部分改制的国有企业职工，因企业停产而失去工作，但企业没破产，下岗没依据，上岗没工作，生活费没处要，低保享受不了；还有一部分停产企业没有缴纳失业保险金，职工失业后也无法享受失业保险。总之，目前有相当一部分实际失业人员并不能享受失业保险金，也没有统计在需要救助的失业人员中。(三)医疗保障乏力医疗保障作为社会保障制度