佛山市服务外包产业的现状分析_基于当地制造业和服务业的调研.docx

第３０卷第５期２０１２年９月佛山科学技术学院学报（社会科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＦｏｓｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏ．５Ｖｏｌ．３０Ｓｅｐ．２０１２佛山市服务外包产业的现状分析———基于当地制造业和服务业的调研何维劲，董俊武（广东外语外贸大学国际工商管理学院，广东广州５１０００６）摘要：佛山发展服务外包产业具有显著的区位与政策优势，广东金融高新技术服务区的建立更为佛山发展服务外包产业带来巨大契机。通过实地企业调研发现，当地的制造企业具有很强的服务外包需求，发展服务外包产业的潜力巨大。关键词：佛山；服务外包；调研分析；发展建议中图分类号：Ｆ２６９．２７文献标志码：Ａ文章编号：１００８－０１８Ｘ（２０１２）０５－００７５－０６服务外包随着经济全球化的深入和信息技术的广泛应用得到了快速发展。发展服务外包对于我国加快经济发展方式转变，促进产业升级，特别是促进传统制造业向高附加值生产性服务业转变具有重要意义。承接服务外包有助于承接国改善产业结构、增加出口收入，创造就业、提高员工的工薪和技能水平［１］。作为世界上最具有吸引力的外包目的地国家，印度利用全球化和信息化带动本国软件和信息服务等行业的快速发展［２］。虽然中国的服务外包起步较晚，但中国有着自身特有的优势，被公认为是一个新兴的外包服务中心［３］。从２００６年３月公布的“十一五”规划中明确提出大力发展服务外包产业开始，商务部紧接着实施了意在培养国内服务外包体系的服务外包“千百十工程”，到２０１０年，国务院正式确立了２１个服务外包示范城市［４］。位于广东省珠三角腹地的佛山市，连接广州，毗邻香港和澳门，珠江三角洲一体化的国家战略为佛山带来无限商机。地缘优势加上较为成熟的商业环境以及正在不断完善中的广东金融高新技术服务区为佛山发展服务外包产业提供了优良环境，近年来得到高度重视的招商引资专责方案更是佛山政策的亮点。一、佛山市发展服务外包产业的宏观环境佛山拥有优越的地理位置和完善的基础设施，经济发展水平高。佛山已形成了完善的水、陆、空立体交通网络，投入３６０亿元建造的“五纵九横两环”交通网络将全市各区连成一体。佛山市建有多个经过国家批准或备案的国家级和省级工业园区如佛山国家高新技术产业开发区、南海软件科技园收稿日期：２０１２－０７－１６基金项目：２０１０年国家社会科学基金青年项目（１０ＣＧＬ０２０）；２００９年度教育部人文社会科学研究一般项目（０９ＹＪＣ６３００４５）；２０１２年广东外语外贸大学研究生创新项目（１２ＧＷＣＸＸＭ－０８）作者简介：何维劲（１９８７－），男，广东梅州人，广东外语外贸大学硕士研究生。董俊武（１９７７－），男，湖北荆州人，广东外语外贸大学教授。佛山科学技术学院学报（社会科学版）第３０卷７６等，工业园区能够为外商提供全方位、高品质的服务。以南海广东金融高新服务区为载体，力图把广东金融高新技术服务区建设成为国家级服务外包（金融）业务基地和辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地。１．明显的区位优势与完善的载体建设在国家２１个服务外包示范城市当中，区位因素使不少城市的产业得到发展优势。例如大连地域接近日本，交通便利，在发展对日软件外包业务方面优势十分明显。苏州、无锡靠近上海的区位，也在一定程度上共享了上海产业转移和分工的好处［５］。佛山在这方面同样拥有优势。国家发展和改革委员会２００８年公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（２００８－２０２０）》明确了珠江三角洲地区在全国改革发展大局中的战略地位。在《纲要》正文中，关于促进区域协调发展的条文提出了推进珠江三角洲区域经济一体化的设想，其中广佛同城化就是一个重要的示范。《广州市佛山市同城化建设合作协议》标志着广佛同城的正式启动。２００８年，佛山被确定为首批“落实ＣＥＰＡ示范城市”后，加强了与港澳在金融服务业、现代物流业、会展业、商务服务业以及科技服务业五方面的合作。特别是在加强产业合作方面，珠三角地区面临重大的发展机遇，对现代服务业和先进制造业的发展、实现产业转型升级有重大意义。广东金融高新技术服务区于２００７年７月由广东省政府授牌成立，是广东建设金融强省战略的七大基础性平台之首，也是广东省人民政府批准的唯一省级金融后台服务基地。根据国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（２００８－２０２０）》及有关战略部署，金融高新区将依据“坚持后台，探索前台”的战略定位，坚持金融后台产业为特色。广东金融高新技术服务区毗邻广州，具有相对的成本优势，同时又能共享广州的人才与政策资源。广州是中国２１个服务外包示范城市之一，服务外包产业享受国家特殊政策的扶持。经过商务部的同意，广州市将广东金融高新技术服务区确认为服务外包示范园区，尽管位于佛山南海也同样可享受面向广州服务外包产业特殊政策的优惠。从２００８年开始