信阳市2009年度创新社会化服务体系体制机制考评细则.docVIP

信阳市2009年度创新社会化服务体系体制机制考评细则 根据《信阳农村改革发展综合试验总体方案》和《信阳市创新农村社会化服务体系体制机制工作宏观规划》精神，特制订本考评细则。 一、考核对象 考评对象为各县区党委和人民政府，市管各管理区和开发区。 二、考核内容及量化分值 考评内容．共四项，总分值为100分。其中农民专业合作组织40分、农业产业化经营30分、农技农机推广体系建设 20分、农业保险10分。 (一)农民专业合作组织(40分) 1、农民专业合作社总量与带动能力。主要包括登记注册的农民专业合作社总量、社员总数、带动农户数及覆盖农户比例。(15分) 2、出台的优惠政策数量及提供的资金支持总量。主要依据是落实上级关于扶持农民专业合作社政策、规定情况；当地政府出台的正式文件的有关条文；扶持农民专业合作社的资金数量。(10分) 3、农民专业合作社规范化管理程度，主要依据是合作社有章程并严格按照章程开展活动与管理；设立社员账户，对社员出资额、公积金、交易额(量)及时记载；严格执行合作社财务管理制度；重大事项实行民主决策。(10分) 4、合作社标准化生产能力建设。主要包括合作社无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地和产品认证情况；农产品地理标志登记情况；国家、省名牌产品创建情况；农产品标准化生产基地建设情况。(5分) (二)农业产业化经营(30分) 1、市级以上龙头企业数量。(6分) 2、龙头企业与农户的利益连接情况。主要依据龙头企业与农户签订订单数量及金额。(6分) 3、注重龙头企业宣传，积极组织龙头企业参加国家、省、市召开的农产品交易会、农产品加工博览会等。(6分) 4、出台的优惠政策数量及提供的资金支持总量。主要依据是当地政府出台的正式文件的有关条文。(6分) 5、龙头企业标准化生产能力建设。主要包括龙头企业无公害农产品、绿色食品、有机农产品、产地和产品认证情况；农产品地理标志登记情况； 国家、省名牌产品创建情况；农产品标准化生产基地建设情况。(6分) (三)农机农技推广体系建设(20分) 1、建成覆盖全面的乡镇农业综合服务站。主要依据是有机构、有编制、有人员、有经费。(10分) 2、农业综合服务站服务能力。主要依据是服务领域、人员职称、服务次数。(5分) 3、建成县级综合农技服务中心。(5分) (四)农业保险体系(10分) 1、参保品种。(4分) 2、参保面积。(4分) 3、农业保险领导机构。主要依据是当地政府出台的正式文件。(2分) 三、考核办法 (一)农民专业合作组织 1、农民专业合作社发展情况。农民专业合作社总量、社员总数、带动农户数及覆盖农户比例比上年增长20％以上，少—个百分点扣1分。 2、出台的优惠政策数量及资金支持情况。政府出台有支持农民专业合作社发展正式文件，有一定的资金扶持，每少一项扣6分。 3、农民专业合作社规范化管理情况。随机抽查10个合作社，规范化程度达了70％以上，每少一个百分点扣1分。 4、合作社标准化生产情况。凡生产农产品的合作社，全部开展标准化生产工作，如有一个合作社未进行标准化生产能力建设扣1分，5分扣完为止。 (二)农业产业化经营 1、市级以上龙头企业数量，每年增加2家以上，少一家扣3分。 2、龙头企业与农户的利益连接情况。30％以上龙头企业实行与农户订单生产。每少十个百分点扣2分。 3、注重龙头企业宣传情况。每参加一次活动得2分，得满为止。 4、出台的优惠政策数量及提供的资金支持情况。政府出台有支持龙头企业发展正式文件，有一定的资金扶持，每少一项扣3分。 5、龙头企业标准化生产能力建设情况。开展标准化生产工作的龙头企业达20％以上，每少一个百分点扣1分。 (三)农机农技推广体系建设 1、建成覆盖全面的乡镇农业综合服务站情况。按照条件每少一个乡镇扣1分。 2、农业综合服务站服务能力情况。能够全面开展综合服务，每少一个乡镇扣1分。 ： 3、建成县级综合农技服务中心情况。建成者得分，否则得0分。 (四)农业保险体系 1、参保品种。每少一个品种扣1分。 2、参保面积。参保面积达总面积5％，每少一个百分点扣1分。 3、农业保险领导机构情况。成立机构得分，否则得0分。 四、奖罚措施 1、市农村改革发展综合试验区领导小组将考评结果上报市委、市政府，作为县区党政班子考核和县区目标责任制完成情况的一项重要内容。 2、市委、市政府在年底召开创新农村社会化服务体系体制机制工作奖惩大会，表彰先进，激励落后。对综合评比得分前三名的县区分别奖励人民币10万元、8万元、5万元，所需资金分别由评比得分后三名的县区提供，由市财政局在年末转移支付中代扣代转。 五、组织领导 1、各县区要加强对考评工作的领导。加大对农村社会化服务体系体制机制工作的领导，特别是创新农村社会化服务体系体制机制工作考核是一项系统工程