循环经济的内涵与实践模式 Intension of cycle economy and practice model.pdfVIP

specioI圆特别策划·发展循环经济创节约型社会 编者按：经济的高速发展、资源需求的日盎增长。生态环境、胄蛊源短缺等问题逐步显现。已成为阻碍我国经济社会进一步 又快又好发展的瓶颈。这需要我们以科学发展观的要求。探寻问题的解决策略。循环经济以其对资源的低消耗、对经济和 社会产生的高效益。同时具有的减轻生态环境压力等特点，引起了学界和政府的普遍吴注。 大力发展循环经济。已成为我国未来相当长一段时间内的战略选择。十六届五中全会提出的大力发展循环经济。是贯 彻落实科学发展观、根据我国当前经济发展情况以及未来经济发展的走向所作出的正确判断。这表明中央已经充分认识到 扭转高消耗、高污染、低产出的状况。全面转变经济粗放增长方式的必要性和紧迫性。 资源禀赋结构、人均资源拥有量、人口发展态势和技求应用水平决定我国不能攀比西方发达国家的胄盒源消耗和资源利 用方式；我国的城镇化发展以及三农问题的解决，需要有符合我国国情的新型的循环经济发展道路。 因此创建一个“节约型社会”是时不我待的紧迫任务。而“循环经济”则意味着更加长远和更具发展后劲的经济形态。 中央经济工作会议倡导增鲐全民节约意识。大力节约胄盒源和重要资源。加快发展循环经济。这是科学发展观的具体运用和 体现，也是中央政府决心告别往昔粗放型经济增长方式的一个重要的标志性步骤。 循环经济必将有力推动我国经济社会的发展。为节约型社会的建设。经济社会的可持续全面发展。以及我国小城镇、 新农村建设事业做出贡献。为此。全面深入了解循环经济的内涵及在我国成功试点的循环经济发展模式。实属必要。希望 本期特别策划的基础理论和实践经验能给广大读者有意义的参考。 循环经济的内涵与实践模式 周宏春 循环经济的内涵 符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生 大力发展循环经济，已成为我国未来相当长一段 产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变 时间内的战略选择。十六届五中全会提出了大力发展 革。 循环经济的要求，国务院发布《关于加快发展循环经 2．从环境保护的角度 济的若干意见》，经国务院批准，国家发改委等六部门 从环境保护角度界定循环经济，认为它是一个具 启动两批循环经济试点，《循环经济法》即将批准实 有时代性的环境保护发展模式，表现为污染物的“低 施，全国各地和相关行业的循环经济的发展方兴未 排放”甚至“零排放”，并把清洁生产、资源综合利用、 艾。为了准确把握循环经济的内涵，现就有关问题讨 生态设计和可持续消费等融为一体的经济活动。 论如下。 1998年，在笔者完成的“用‘全程管理’的思路， 一、循环经济的界定角度 解决城市垃圾问题”的调研报告(国务院发展研究中 笔者对文献中关于循环经济定义的综述，主要基 心调研报告1998年第113号)中提出：“解决城市垃 于内涵，并有重点按类别地介绍、分析其中的一些定 圾的处理和处置问题，应当根据可持续发展的原则， 义。 从垃圾源头消减、资源循环利用、垃圾的资源再生、达 1．从资源综合利用的角度 到最小排放这一总体思路出发，进行垃圾管理和治 从资源综合利用的角度界定，循环经济是指通过 理。” 废弃物或废旧物资的循环再生利用发展经济，目标是 3．从技术范式的角度 使生产和消费中投入的自然资源最少，向环境中排放 从技术范式角度界定循环经济，认为循环经济是 的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低 一次范式革命，倡导的是一种与环境和谐的经济发展 投入、高效率和低排放的经济发展。 模式，遵循“减量化、再使用、再循环”原则，是一 从这一角度强调的循环经济，其核心是废旧物资 个“资源——产品——再生资源”的闭环反馈式循环 的回收和资源综合利用，以“减量化、再利用、资源 过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。 化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征， 2003年9月22日《光明日报》发表冯之浚教授 万方数据 special圆特别策划·发展