强化水利建设管理 应对大规模水利建设.pdfVIP

调 瞧 一 、 我省水利工程建设管理现状 生态环境建设等一批重点水利工程， (一)政策与形势 中小河流治理近期试点项 目和小型 近年来。党和国家对水利工作 痛险水库 除险加 固规划项 目顺利启 高度重视，程度前所未有。2011年 动。 1月29日。党 中央、国务院正式 中央 1号文件 的出台，使我省 下发了中央1号文件—— 《关于加 水利发展迎来 了重大战略机遇。作 快水利改革发展的决定》，对水利 为 国家最大的商品粮基地，作为加 的战略地位、水利改革发展的指导 快实现农业现代化 的省份 ，我省水 思想、 目标任务、基本原则等 内容 利 “十二五”规划投资1500亿元 ， 作出了科学阐述，水利改革发展迎 建设 “五大工程”，确保防洪安全、 来了历史性战略机遇和大发展的春 供水安全 、粮食安全、生态安全。 天 。 水利建设与管理工作面临新一轮大 “十一五”时期，在省委、省 规模建设和高强度投入的严峻考验， 政府的正确领导下，全省水利工作 任务更重、时间更紧、标准更高、 以服务 “八大经济区”、 “十大工 难度更大。如此大规模 的水利建设 程”建设为己任，以实现 “以水富 对工程建设管理工作者提 出了新要 民、以水兴业”为 目标 ．大打现代 求 ，必须认真研究，系统规划，科 水利攻坚战。五年来，全省累计投 学管理。只有依法行政，抓住关键， 资357亿元，是规划投资的2倍多， 注重效率，保证质量才能切 实做好 是 “十五”时期 的2．75倍 。其 中， 水利工程建设管理工作，才能够应 国家和省级投资191亿元 ，占总投 对大规模水利建设带来的挑战，以 资的54％。年度投资连年大幅度增 科学发展的态度切实贯彻落实好中 长：从 2007年 的 28亿 元到 2008 央 1号文件和省委 1号文件精神 。 年的52亿元再到2009年首次突破 (二 )管理模式及分析 100亿元，达到109亿元。2010年 ， — — 规章制度建设情况 再创新高，达到 140亿元。建设重 做好水利工程建设管理工作， 点工程 415项，其 中，超亿元大项 必须首先建立并完善建设管理的法 ‘ 目87项 ，防洪安全 、供水安全、 规制度。我厅对此非常重视，先后 粮食安全和生态安全的保障能力全 制定 出台了 《关于进一步加强全省 面提升。 病险水库除险加 固工程建设管理 的 省重点项 目西山水库 、桃山水 指导性意见》、 《黑龙江省重点水 库二期、小鹤立河水库、九龙水库、 利工程建设管理暂行办法》、 《黑 汪清水库、尼尔基引嫩扩建骨干一 龙江省水利工程招标投标管理 办 期工程 、三江平原灌区建设工作如 法》、 《黑龙江省水利工程招标投 火如荼。病险水库除险加 固工程、 标评标细则》、 《黑龙江省水利厅 胖头泡蓄滞洪区围堤工程以及哈尔 关于强化小型病险水库除险加 固项 滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、伊春、 目建设管理的通知》等规范性文件。 黑河等城市防洪工程进展顺利。开 针对新一批小型水库除险加 固项 目 工建设 了五花山水库、龙虎山水 电 数量多、任务急、监管严 、投资少 站、哈 尔滨市城 区段顾 乡堤改线、 的特点，加紧编制小型病险水库除 哈尔滨市松北灌排体系改扩建及水 险加 固项 目管理暂行规定和管理办 大培训力度，我们利用阳光工程项 目进行培训，及时召开 依托完善的土壤墒情监测系统，将控灌技术与水稻叶龄诊 现场会和研讨会，年内共集中培训技术人员、水稻种植户 断栽培技术相结合，并作为水稻高产创建的重要内容，实 6828人次。实施以点带面推广战略，初步建成管理局级核 现了农业科技由单项技术推广向农业综合技术推广转变。 心示范区6处，辐射区44处。充分利用垦区相对完善的广 面对水利大发展、快发展的新形势，我们深知，垦区 播电视网络以及报刊、简报