第32届南极条约协商会议4月在美国举行.docVIP

PAGE PAGE 1 南极条约体系 南极条约体系 第32届南极条约协商会议4月在美国举行 2009年4月6日至17日，第32届南极条约协商会议在美国巴尔的摩举行，来自28个《南极条约》协商国、11个非协商国和有关国际组织的300余名代表与会。会议举行了全会、环保委员会会议以及南极条约五十周年、法律与机构、旅游与非政府活动、运行四个工作组会议，审议了55份工作文件、121份信息文件、11份秘书处文件。 今年是《南极条约》缔约五十周年，来自南极条约协商国和北极理事会成员国的35名部级官员参加了纪念《南极条约》缔约五十周年部长级会议，通过了《南极条约五十周年部长宣言》和《IPY和极地科研部长宣言》，重申冻结南极领土主张、南极科研自由、南极仅用于和平目的，承诺《南极条约》无限期有效，鼓励加强基地科研合作、进一步建立极地长期观测体系并将极地科研成果用于决策。 除了2个部长级宣言，本届会议通过了16项有法律约束力的措施和没有法律约束力的18项决定和决议。其中，措施包括13项南极特别保护区和特别管理区、增加2处南极历史遗迹、南极地区旅游船登陆人数的限制、《议定书》附件二的修改等，决定和决议包括与秘书处外部审计的续约、召开船基旅游管理专家会议、批准秘书处财务报告、召开气候变化专家组会议、修订ATCM和CEP文件提交、翻译和分发的指导守则、秘书处新任执行秘书的任命、修订环境委员会的程序规则、致信联合国气候变化框架公约、历史遗迹和纪念物指定和保护指导守则、敦促成员国将南极生态系统保护扩展到南极辐合带、保障南极旅游船充足的救生艇、收集和使用南极生物、南方巨海燕的保护、旅游者场所指南、确保极地年遗产、COMNAP在南极条约体系中的角色和地位、管理南极旅游活动的一般原则等。（ HYPERLINK http://32atcm.ats.aq/32atcm/Documents/docFinalReport.aspx http://32atcm.ats.aq/32atcm/Documents/docFinalReport.aspx，姜梅 译） 美国国务卿希拉里·罗德汉姆·克林顿在第32届南极条约协商会议与北极理事会联合会议、南极条约五十周年纪念会议上的发言 太谢谢你了，里诺（Reno），这是个非常重要的事件，我向今天所有在场的人表示欢迎。四个确实彼此相联的事件今天把我们所有人召唤到这儿，为之庆祝，能作为国务卿恭临盛典，对我来说，真的是很高兴，也很荣幸。我当然要欢迎所有到会的部长们，还有阿尔伯特亲王——我们非常感激他所做的工作，以及深切关心南极和北极的各个团体的众位代表们。 不过，请先让我叙述一下这四个重要的事件吧，我想，我们今天就是在铭记它们。首先，是国际极地年的产生，它是来自六十多个国家的科学家们开展多层面研究的一项协作活动；其次，是每年一次的南极条约协商会议的开始，美国荣幸地在三十年里第一次主办这样的会议；第三，南极条约协商会议与北极理事会第一次举行联合会议；最后，南极条约自身的五十周年纪念，它是一个榜样，昭示了为一个时代创设的协定是怎样在另一个时代服务于这个世界的，以及，当各个国家通力合作时，其好处是怎样不仅被他们自己的人民意识到，还被所有的人和后代子孙意识到。 1959年，来自12个国家的代表们齐聚华盛顿，签署了《南极条约》，它有时被称作是冷战时期的第一个武器控制协议。今天，已经有47个国家在条约上签了字。由此，南极成为地球上少有的从未发生战争的几个地方之一。除去偶尔在科学家和那儿的驻站人员之间出现的一些争论——都是与体育、娱乐和科学有关的严肃话题——那个地方几乎没有什么冲突。 在这块土地上，科学是通用的语言，是最优先的考虑，它是这个星球上最遥远、最美丽也是最危险的地方之一，不同地区、种族和宗教的人们在这儿共同生活和工作。 《南极条约》的闪光之处就是它在今天仍然适用。条约的制订是为了应对早期的挑战，不过，条约及其相关的措施对我们努力消除今天的重大威胁来说仍是一种关键的手段，这威胁即气候变化，它已经影响到各个大洲——扰乱人们的日常生活，危及植物和动物的物种，危害重要的食物和水资源。 气候变化正在为我们这个星球的未来定形，我们也在力争揭示出其定形的手法。不过，在南极条约框架内可能做出的研究已经告诉我们，如果我们不立即采取行动，灾难性的后果就将出现。条约的制订者们未必准确预见了气候变化如何成形，但是，他们的协定却让科学家们可以通过模拟来推断其影响，包括研究冰川动力学的冰川学家，探究极端温度对生物有机体的影响的生物学家，还有地球物理学家，比如那些发现南极上空臭氧层空洞的地球物理学家，这一发现促使在1987年蒙特利尔议定书中规定了各项禁令。今天，得力于世界各国对此发现做出的反应，南极上空的空洞正在开始缩小。 如此，条约是展现某种国际合作的蓝图，这样的合作