高新区乡镇财政人员业务知识水平测试讲义.pptVIP

一、主要内容 重点检验乡镇（办）财政人员基础业务知识掌握情况，主要内容：一是庞敦之同志主编，天津科学技术出版社出版的《乡镇财政管理概述》教材基础知识；二是省厅下发有关文件资料、主要强农惠农补贴政策；三是一般应知、应会的专业技能知识。具体范围和内容包括： （一）《乡镇财政管理概述》教材基础知识（约占总分的60%） 1、第一篇“乡镇财政”约占总考试内容的30%。其中：第一、二、三章内容各约占10%。 2、第二篇“税收管理”约占总考试内容的5%。 3、第三篇“乡镇预算会计”约占总考试内容的10%。 4、第四篇“财政法制建设”约占总考试内容的5%。 5、第五篇“乡镇财政队伍建设”约占总考试内容的5%。 （二）相关文件资料、强农惠农补贴政策（约占总分的20%） 1．关于加强乡镇财政管理相关文件、规定精神。主要参考：省财政厅全省莒县现场会议编印的《基层财政管理材料汇编》及乡镇财政规范化建设、强农惠农资金监管、惠民服务厅建设。（约占10%）。 2．主要强农惠农资金补贴管理发放政策及程序。全省普遍涉及的强农惠农资金管理办法内容及审批发放程序。（约占10%）。 （三）一般专业技能知识(约占考试内容的20%) 1、简单公文写作（约占8%）。 2、计算机知识及运用（约7%）。 3、会计档案资料管理等（约5%）。 二、测试题目类型 本次测试题目类型，主要侧重了解乡镇（办）财政干部在从事乡镇（办）财政管理工作中，应知应会的一般知识，不出偏题、难题、怪题，没有长篇大论题目。 测试各类型题目大体按以下比例分配：选择题，约占总分的40%；填空题：约占总分的20%；判断题：约占总分的20%；简答或实务题（不做会计分录和账务处理）：约占总分的20%。 财政 国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配活动。财政包括财政收入和财政支出两个部分。 财政的职能 资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展职能 1.资源配置职能 由于市场存在失灵，市场自发形成的配置不可能实现最优效率状态，因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，通过自身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。 财政资源配置职能手段有：（1）确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；（4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；（5）提高财政资源配置本身的效率。 2.收入分配职能 在市场经济条件下，各经济主体或社会成员获得的收入会出现较大的差距，过分的悬殊将涉及社会公平问题。因此财政的收入分配职能主要手段有：（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围；（2）规范工资制度；（3）加强税收调节；（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。 3.经济稳定与发展职能 经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。财政实现稳定和发展职能的主要手段有：（1）调节社会总供给和社会总稳定的大体平衡；（2）政府通过投资补贴和税收等多方面安排，加快公共设施的发展，消除经济增长的瓶颈，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与调整发展的最优结合；（3）保证社会的公共需要。 第一篇 乡镇财政财务管理 第一章 乡镇财政管理 第一节 乡镇财政管理的基本概念 1.乡镇财政管理是乡镇政权按照国家的方针政策和法律法规，对乡镇范围内的财政分配进行计划、组织、调控和监督的活动。 2.乡镇财政管理特点 （１）乡镇经济管理相结合的特点； （２）管理形式多样化特点； （３）实行民主理财的特点。 3.乡镇财政管理的要求 （1）要加快推进城乡一体化建设； （2）把促进乡镇企业协调、健康发展放在重要地位； （3）加大对农业的支持保护力度； （4）要提高乡镇财政管理现代化水平. 第二节 乡镇财政管理体制 1.财政管理体制 广义的财政管理体制指划分国家各级政府之间以及政府与国有企业、事业行政单位之间财力支配权限的根本制度，其内容包括国家预算管理体制、国有企业财务管理体制、事业行政单位财务管理体制、以及税收管理体制等。 狭义的财政管理体制则仅指国家预算管理体制，即用以划分各级政府之间财政收支范围及其管理权限的根本制度。 乡镇财政管理体制是用以确定乡镇政府与县（市、区）（以下简称县级）政府之间财政分配关系的一