安全评价技术讲座.ppt

　　　　　　　　序 　　言　　根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第十七条的规定:“生产、储存、使用剧毒化学品的装置每年应进行一次安全评价，生产、储存、使用危险化学品（剧毒化学品除外）的装置每两年应进行一次安全评价”。 通过对装置整体的安全评价，从工艺技术、设备、安全管理等方面找出存在的安全隐患，评价确认在用的生产装置、设备或设施的安全状态，确认该状态是否可以接受；通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考。对保证企业生产中各装置平稳安全运行，防止事故的发生，减少企业的重大损失，保护操作人员的人身安全与健康具有积极的意义。 安全评价是安全系统工程的重要内容之一，其目的是实现系统安全。它是运用系统工程方法对系统中存在的危险性进行综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。安全评价不仅成为现代安全生产的重要环节，而且对安全管理现代化、科学化也起到积极的推动作用。 1.国内外现状及发展趋势 1.1国外现状和发展趋势： 安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展起来的。安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先应用于美国军事工业。1962年4月美国公布了第一个有关系统安全的说明书—“空军弹道导弹系统安全工程”，以此作为对民兵式导弹计划有关的承包商提出的系统安全的要求，这是系统安全理论的首次实际应用。1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序。此项标准于1977年、1984年分别 进行了修订。系统安全标准从开始实施就对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。 1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法已修订6次，1993年已发展到第七版，它是以单元重要危险物质在标准状态下的火灾、爆炸或释放出危险性潜在能量大小为基础，同时考虑工艺过程的危险性，计算单元火灾爆炸指数(FE1)，确定危险等级，并提出安全对策措施，使危险降低到人们可以接受的程度。由于该 评价方法日趋科学、合理、切合实际，在世界工业界得到一定程度的应用，引起各国的广泛研究、探讨，推动了评价方法的发展。1974年英国帝国化学公司(ICI)蒙德(Mond)部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。 1976年日本劳动省颁布了“化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代企业管理中占有优先的地位。由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和企业愿意投入巨额资金进行安全评价。 大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制定应急计划的重要依据。近年来，为了适应安全评价的需要，世界各国开发了包括危险辨识、事故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容的商用化安全评价计算机软件包。随着信息处理技术和事故预防技术的进步，新的实用安全评价软件不断地进人市场。计算机安全评价软件包可以帮助人们找出导致事故发生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定降低危险的方法。 20世纪70年代以后世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏事故。恶性事故造成的人员严重伤亡和巨大的财产损失， 促使各国政府、议会立法或颁布规定，规定工程项目、技术开发项目都必须进行安全评价，并对安全设计提出明确的要求。日本《劳动安全卫生法》规定由劳动基准监督署对建设项目实行事先审查和许可证制度；美国对重要工程项目的竣工、投产都要求进行安全评价；英国政府规定，凡未进行安全评价的新建企业不准开工；欧共体1982年颁布《关于工业活动中重大危险源的指令》，欧共体成员国陆续制定了相应的法律；国际劳工组织(1id)也先后公布了1988年的《重大事故控制指南》、1990年的《重大工业事故预防实用规程》和1992年的《工作