没有贫困的世界-世银2013报告没有贫困的世界-世银2013报告.pdfVIP

贫 　 困 可 持 续 性 荣 　 繁 没有贫困的世界 消除极端贫困和推动共同繁荣 世界银行集团进入了一个新的时期。世行集团确定了可衡量的目标， 包括以一种环境、社会和经济可持续的方式，在2030年前消除全球极端贫 困，推动共同繁荣。实现这些目标需要认识到经济增长本身并不能带来可 持续的和包容性福利。全球范围内的社会冲突升级，一定程度上是由于经 济不平等的加剧和缺乏包容机会。实现这些目标需要发展伙伴们更紧密的 合作，包括多边机构和其成员国。在全球经济继续充满不确定性的时代， 这一合作必不可少。 没有贫困的世界 7 在全球经济复苏脆弱的时代发挥作用 在全球经济和金融危机第一阶段过去后的5年多的时间里，发展中国家普遍实 现了复苏，继续以比发达国家更快的速度增长。但是，不均衡复苏继续影响着全球 很多地区的增长。2012年，发展中世界的GDP平均增速降到5%，主要是因为几个大 的中等收入经济体出现了经济增速放缓，特别是在前两个季度。同时，高收入国家 实施结构重组和财政整顿的影响持续存在，尽管他们应该采取宽松的措施，允许经 济在接下来的几年慢慢地加速增长。 对发展中国家整体而言，将继续保持稳健但缓和的经济增长。预计2013年其潜 在增长潜力将开始显现。从2012年下半年起，流向发展中国家的资本有所增加，一 些高收入国家的经济增长略有好转，特别是美国，对于改善全球经济的整体情况发 挥了作用。 不同地区的发展中国家的经济增长前景大有不同。受中国经济增长减速的影响， 预计2013年东亚太平洋地区的GDP增长将降至7.3%，之后两年将略有回升。2013年， 印度和南亚其他国家的经济增长将略有改善至5.2%。之后两年的经济预测将更为乐 观。撒哈拉沙漠以南的大部分非洲地区将继续保持强劲增长。预计短期经济增速将 增长至4.9%。拉美和加勒比海地区的经济增长将达到3.3%，但是一些经济体的能力 局限将影响潜在增长率。受阿拉伯之春持续混乱的影响，中东和北非地区的经济增 长率将降到2.5%。欧洲和中亚地区的表现较为不均衡。尽管该地区2013年的总体经 济增长率预计为2.8%，但欧元区本年度将出现萎缩，中部和东南部欧洲地区的近期 经济预测仍然缺乏活力。 世界银行继续建议发展中国家应把重点放在国内政策调整上，包括通过改革， 以缩小在经济、社会及监管体制方面的基础设施建设差距。世界银行还建议各国逐 步恢复货币和财政缓冲器（譬如维持相对比较低的公共债务水平）。这有利于帮助 很多国家应对金融危机的冲击。如果发展中国家有财政能力支持社会安全网络、卫 生和教育，就有能力确保本国的最贫困公民不会像之前的经济低迷时期一样，在本 次危机中遭受严重冲击。很多国家的财政和货币缓冲器已几乎耗尽。经济增长为各 国在一定时期内恢复缓冲器提供了机会，而不必对公共开支进行痛苦的削减。发展 中国家要做到这些就需要提高生产力，加大对基础设施和人力资本的投资，改善治 理。（见/gep. ） 加强债务管理对一个国家的经济福利至关重要。自2009年起，世行为59个国家提 供了债务管理方面的技术援助。对最贫困国家而言，世行通过重债贫困国（HIPC）倡 议和多边减债倡议（MDRI）进行了债务减免。2012年，科摩罗、科特迪瓦和几内亚 三个国家通过这些项目获得了全额债务减免。乍得是唯一一个已经开始实施但尚未完 成债务减免的国家。只有三个可能符合条件的国家—厄立特里亚、索马里和苏丹—尚 未完全参与或是从债务减免倡议中受益。 成果 470万家庭 截至2013年，巴基斯坦有470万家庭通过贝娜齐尔收入支持 项目获得了收入支持。 8 世界银行2013年度报告 阿塞拜缰  Allison Kwesell 摄 /