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切实加强水利政策法规调研 为可持续水利发展提供政策法规保障 ◎许 灏 国家水法规相配套 、且具有陕西地方 障。今年是全面完成 “十一五”水利发展 特色 的水法规体系 ，基本满足 了水利 规划，科学谋划 “十二五”水利发展蓝图 依法行政和社会管理 、公共服务 的需 的关键之年 ，做好政策调研具有特殊的 要 ，促进和保障 了我省水利事业可持 重要意义和紧迫的现实意义。 续发展 。当前 ，我 国正处在新 的历史 一 要高度重视政策调研__I=作。认真 发展阶段 ，随着经济社会 的发展 ，一 做好政策调查研究T作，是对各级领导 些深层次的矛盾和问题不断凸显 ，水 于部执政能力和驾驭全局水平的检验。 利建设与管理 的任务更加繁重 ，水利 实践证明，调查研究出思路 ，出生产力， 改革的攻坚难度越来越大 ，水利发展 更体现领导素质。不重视调查研究的领 的机遇与挑 战并存 ，有许多新的问题 导，就不是称职的领导。搞好政策调研 ， 迫切需要我们通过调查研究来解决 ， 既是创新治水理念，不断完善治水思路 加强水利政策法规调研 ，是全面 有许 多新 的矛盾迫切需要我们通过 的需要，也是抢抓历史机遇，加快可持续 落实科学发展新要求 、积极适应发展 法制建设来规范协调。新形势下做好 水利发展的需要，更是锻炼水利队伍，改 形势新变化 、妥善应对发展 阶段新挑 水利政策法规调研工作 ，使命光荣 ， 进丁作作风的需要。各级各单位要进一 战，推动传统水利 向现代水利 、可持 任重道远。 步增强责任感、使命感，切实把政策调研 续发展水利转变 的重要举措 。近年 列入重要议事 日程，实行主要领导亲 自 来 ，在省委 、省人大 、省政府 的高度重 ◇做好政策调研这篇大文 抓，分管领导经常抓 ，做到思想上有位 视 和坚强领导下 ，全省水利系统政策 章，为领导科学决策当好参谋 子，工作中有部署 ，调研后有成果，决策 法规建设取得 了显著成效 ，开展 了一 中有依据。要改变 “决策靠拍脑袋 、工作 系列高规格 、深层次的政策调研 ，对 没有调查研究，就没有发言权 。政策 靠拍胸脯 、结果靠拍屁股 ”的 “三拍”作 创新治水思路 ，推动水利科学发展奠 调研是谋事之基 、成事之道 、创新之途 ， 风 ，切实转变_T作作风，经常深入基层 ， 定 了坚实的基础 ；颁布 了一大批地方 是我们做好T作的主要法宝 ，是实现科 调查新情况 ，研究新问题，解决新困难 ， 性水法规和政府规章 ，初步形成了与 学决策 、民主决策的有力支撑和重要保 把决策和推动工作建立在调查研究 的 ◆作者系陕西省水利厅政策法规处处长 基础之上。 定 ，我们要组织强有力的工作班子 ， 二要紧紧围绕水利中心工作开展 积极配合省级有关部门，深入开展调 ◇加大水利 立法调研力 调研。政策调研是直接为领导决策服 查研究 ，全力做好我省加快水利改革 度，逐步健全具有陕西特色 务的，必须紧紧围绕厅党组的中心工 与发展政策性文件的起草工作 ，为加 作，把握大局 ，着眼长远，突出重点，有 快我省水利改革与发展步伐提供政 的水法规体系 计划、有步骤地开展。今年政策调研要 策支持。 重点抓好三件大事：一是组织开展好 三要不断创新政策调研工作机制 加强水利立法调研，逐步建立健 以“解放思想 、理清思路、加快发展”为 和方法。要坚