甄元和在长丰县委中心组“经营城镇和文明创建”专题 学习会上的讲话.docVIP

甄元和在长丰县委中心组“经营城镇和文明创建”专题 学习会上的讲话 甄元和在长丰县委中心组“经营城镇和文明创建”专题 学习会上的讲话 您要打印的文件是：甄元和在长丰县委中心组“经营城镇和文明创建”专题 学习会上的讲话 打印本文 甄元和在长丰县委中心组“经营城镇和文明创建”专题 学习会上的讲话 作者：不详 转贴自：**** 点击数：443 一、坚持规划先行的原则，提升建设品位和档次 　　这是加快城镇发展、提升城镇功能、改善城镇环境、增强竞争力必须坚持的首要原则。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。作为农业大县的长丰，实现这一目标的重要举措之一是大力实施城镇化战略，加快城镇化建设步伐。城镇是一个地区或区域的政治、经济、文化中心，是发展建设的龙头。尤其是县城更是发展城镇化建设的龙头，是长丰对外形象的第一窗口，因此县城建设的好坏，是展示我县发展水平的一个主要形象标志。今天就城镇建设侧重谈 些经营 城镇的理念，希望能与在座的各位领导共勉。 　　最近几年，在县委、县政府的高度重视下，城区的改造建设虽取得了很大成绩，但是与形式发展、上级要求和全县百万人民群众的愿望还有较大差距。 　　目前我县的城镇建设存在的问题很多。不同程度地存在规划不够科学、布局不够合理、规模不大、功能不全、发展不快等问题。简要概括一下，不妨 称之为七缺 ：一是缺乏产业支撑。政府推动力强、市场作用力弱。二是缺乏集聚效应。布局分散、规模细小、人际关系亲缘、经营管理封闭。三是缺乏启动资本。城镇建设成本较高，启动资金严重不足。四是缺少城镇化氛围。功能较弱、基础设施不配套、人口较少。五是缺少建设管理经验。过去建设盲目性大，一年建，二年改，三年推倒再重来。六是缺乏可持续发展的观念。忽视生态和自然环境的保护，一些集镇上的老民居、古建筑都被拆掉了，实在可惜。七是缺少城市先进文化。人员素质低下，城镇文化品位不高。分析以上存在问题的原因，近几年农民增产不增收，缺乏投资建设水湖镇的能力；地方政府财力有限，无法承担支持水湖镇发展的重任，这就导致城镇建设滞后、基础设施薄弱，村不像村、镇不像镇、城不像城。最主要的就是规划滞后和执行规划不到位，县城的规划是 1996 年完成修编的，近期规划的实施年限早已到期（ 1996 ― 2000 年），这说明我们现在执行的规划建设都是 96 年修编时的中期规划，而中期规划只是目标性、 粗放性 的，没有详细规划编制和实施指导意见，较突出的现象有新建的长新路、双墩路，就在没有详规情况下，无序开发，随意建设，导致了设计差、品位低。另外建设过程中也没能完全按照县城总体规划编制和控制性详规要求去执行，失去了规划的严肃性和作用。 　　今年县委、县政府十分重视规划的编制工作，张书记多次指示，要把县域规划和区域性规划放在城乡建设工作第一位，高标准、高质量、快速 度完成 ；尽快做出县城城区新一轮规划的修编，以此来指导和推进县城建设上台阶，扭转县城建设的混乱局面；亲自落实县城建设的管理体制问题，下决心制止 乱开发、乱建设 的行为。规划先行的原则已成为县几大班子的一致共识和广大人民群众的迫切愿望。目前，县建设局正在紧张开展县城的新一轮规划修编工作， 6 月份可望完成。成立了“长丰县规划管理委员会”，负责全县重大建设项目的审议和批准，并将出台《长丰县县城规划管理办法》。从现在起，县建设部门要切实履行县城规划建设管理职责，认真按照规划要求，审理各类建设项目，严格履行报建程序，杜绝违章违规建设，对已查处的无证建设项目要依照《规划法》要求，处理到位，该拆除的坚决拆除，从源头把好规划建设关，切实提升县城建设的品位和档次，突出“小巧玲珑，体现特色”的城间 县优势 。 　　二、坚持经营城镇理念，多渠道筹集建设资金 　　发展以县城为中心，以经营城市为理念，以多渠道融资为手段的建设模式已是各地建设小城镇的成功经验。我县地处 合淮埠三 大城市之间，交通便捷，地理环境优越。我们要积极主动迎接大城市辐射，壮大城镇规模，建设好卫星城镇，以城镇为载体，拉动区域经济。要解放思想，拓展思路，广泛借鉴外地经验，采用市场化运作的方式，牢固树立经营城镇的理念，多渠道、全方位融资，切