2011协同创新中心建设发展总体规划-科研院.docVIP

“2011协同创新中心”建设发展规划 （征求意见稿 2013年12月） 实施“高等学校创新能力提升计划”（以下简称“2011计划”）是贯彻落实十八大精神，全面提高高等教育质量，支撑人力资源强国和创新型国家建设的重要举措；是深化高等教育体制机制改革、推进高校科研更加紧密地和经济结合、和教育结合的总揽性抓手；是继“211工程”和“985工程”之后，第三个体现国家意志的战略性计划；是高等教育发展新的里程碑。 为了进一步加强宏观指导，明确教育部、财政部组织认定并给予支持的“2011协同创新中心”建设的指导思想、建设原则、重点任务、发展目标和领域布局，更有针对性地引导高校协同创新中心的培育与组建，经“2011计划”领导小组研究决定，制定并颁布本规划。 一、指导思想 以十八大精神为指导，按照“国家急需、世界一流、制度先进、贡献突出”的总体要求，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，以国家和区域发展的重大需求为导向，以重大协同创新任务为牵引，以体制机制改革为保障，汇聚优秀的创新团队，聚集各类创新资源，优化人才培养模式，形成一流创新环境，提升人才、学科、科研“三位一体”创新能力。培养一批拔尖创新人才，取得一批重大标志性成果，建设一批具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。 二、建设原则 （一）坚持以重大任务引领协同创新中心建设 围绕国家发展战略的重大需求，不断凝练、落实、组织和完成重大协同创新任务，是推进协同创新中心建设的根本主线。重大协同创新任务的落实既是国家需求、问题导向的体现，也是核心协同单位能力和地位的体现，更是组织开展协同创新的基础和条件。重大协同创新任务组织和完成的质量、水平与贡献，是评价协同创新中心建设成效的核心内容和根本依据。 （二）坚持以体制机制创新推动创新能力提升 围绕重大协同创新任务的凝练、落实和完成，通过不断创新机制，汇聚队伍、整合资源、创新人才培养模式，是提升协同创新中心创新能力的根本方式。要以评聘、考核、薪酬制度创新保障高水平、多元化、结构合理的创新团队建设，以人才培养模式的创新保障人才培养质量，以资源配置方式和科研组织模式的创新保障创新能力的提升，以中国特色的访问学者制度的建立和有影响的国际学术交流保障国际化水平的提高。 （三）坚持以质量和贡献为核心的认定与管理方式 坚持把质量作为“2011计划”实施的核心，按照高起点、高水平、有特色、有实效的认定标准，以宁缺毋滥为原则严控通过认定的数量。建立“2011协同创新中心”的全程绩效管理模式，形成奖优罚劣和退出机制，保持“2011协同创新中心”动态稳定的建设规模。 （四）坚持统筹指导、分层实施、均衡发展 统筹指导高校、省级以及国家级协同创新中心的建设，均衡发展科学前沿、文化传承、行业产业和区域发展的四类协同创新中心，推动高校和地方实质性地开展协同创新中心培育组建，凝练协同创新方向，落实协同创新任务，加快机制体制改革，充分汇聚创新资源，形成协同创新的新机制和新优势。高校和地方协同创新中心的培育组建，不能简单地以申请教育部、财政部认定为目标，应以高校转变发展方式、形成优势特色、提升服务国家和区域战略需求的能力为目标，扎实推进，真抓实干，取得实效。在此基础上，国家通过评审认定一批“2011协同创新中心”，形成分层实施、系统推进的实施方式。 三、重点任务 （一）构建面向重大需求的协同创新模式 以国家急需为导向、以承担并完成重大创新任务为目标开展协同创新，是构建协同创新中心的前提和条件。协同创新中心的建设必须以承担并完成对国家、行业企业、区域发展有重大影响的协同创新任务为切入点，设计中心的建设思路与发展目标，明确主要协同单位的资源贡献、政策支持和任务担当，完善协同创新中心的组织管理与运行方式，构建需求牵引、问题导向、各具特色、能够满足重大需求和重大创新任务要求的协同创新模式。 （二）探索先进的协同创新机制 协同创新中心是高校深化机制体制综合改革的试验田。协同创新中心要以重大协同需求为牵引，以建立有效协同机制为基础，以人事评聘、考核机制和人才培养模式改革为重点，以资源配置和科研组织模式改革为保障，以国际化和创新文化建设为方向，因地制宜，因校制宜，因中心制宜，做好顶层设计，抓住主要问题和矛盾，整体、协调地推进各项改革，努力突破制约高校协同创新的内部制度性瓶颈，打破高校与其他创新主体间的体制壁垒，营造制度先进、充满活力的协同创新环境氛围。 （三）形成三位一体的协同创新能力 协同创新中心应坚持人才、学科、科研“三位一体”的建设宗旨。在“高层次创新人才聚集和培养的能力、需求牵引下的学科交叉融合发展的能力、有组织的科研能力”的提升上下功夫。围绕重大需求和重大任务，汇聚一流的人才和团队、