中国邮政储蓄银行轮台县支行再就业小额担保贷款的可行性报告_[全文].docVIP

中国邮政储蓄银行轮台县支行再就业小额担保贷款的可行性报告 一、总论 为贯彻落实全国、自治区再就业工作会议报告，扶持帮助下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生自谋职业和自主创业，根据《关于lt;新疆维吾尔自治区再就业贴息贷款管理办法gt;的通知》、《中国邮政储蓄银行小额贷款业务管理办法》等相关法律法规和政策制度，特上报申请该贷款。 二、申请再就业小额担保贷款的依据 1、《中华人民共和国就业促进法》 2、《中国人民银行、财政部、人力资源部和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发[238]号） 3、《关于lt;新疆维吾尔自治区再就业贴息贷款管理办法gt;的通知》（新老社自[2003]57号） 4、《中国邮政储蓄银行小额贷款业务管理办法》 三、市场前景分析 根据国家、自治区、相关只能部门等相关规定的要求，结合我县实际情况，经过我们详细的考察论证，在切实可行的前提下我们认为在我县发放再就业小额担保贷款的条件已经成熟： 一、轮台县的区域基本情况 轮台县地处天山南麓，塔里木盆地北缘，314国道、南疆铁路、塔克拉玛干沙漠公路与县境相连。全县总面积14789平方公里，辖7乡4镇3个农牧场，总人口113/a.3万人，有维、汉、回等7个民族，其中维吾尔族人口7.61万人。全县非农业人口5万人。轮台县还是全国商品粮基地县和重要产棉区之一，近年来，轮台县特色园艺得到较快发展，“轮南白杏”、香梨、葡萄、石榴、核桃、苹果、李、桃等果品已形成规模。全县经济林总面积为16万亩，其中已结果面积10.3万亩。杏园总面积11万亩，梨园总面积4.3万亩。目前“二十万亩杏基地”和“万亩美国布朗李”项目正在建设中。 轮台县同时还是南北疆的交通枢纽和物资集散地。城市规模不断扩大，通讯网络迅速发展，金融保险服务完善。近年来，轮台县发展势头强劲，石油天然气、煤炭、园艺、旅游等优势资源正在逐步开发利用，先后引进了中石化新星石油公司西北局塔河油田轮台基地、天源化工有限公司沥青厂、通奥油田技术服务有限公司、华隆农林开发有限公司浓缩杏浆厂等一大批实力企业在该县投资建厂，私营经济得到快速发展，轮兴建材批发市场、314国道两侧商贸开发、“塔河庄园”旅游项目正在进行，加快了轮台县经济发展进程。轮台县紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，贯彻十六大精神，提出县域经济发展的“五三二一”发展战略，即：发挥塔里木油气开发的区位优势、矿产资源优势、交通枢纽的地缘优势、旅游资源优势、水土光热资源优势等五大优势，实现农业产业化、工业规模化、三产多元化三大突破，抓好基础设施、生态环境两大建设，实现工业富县、经济强县的发展目标。2010年全县完成生产总值34.6亿元，增长10.5%；地方财政收入6.23亿元，增长20%；地方固定资产投资18.3亿元，增长20.8%；社会消费品零售总额达2.6亿元，增长10.1%；农牧民人均纯收入达8456元，人均增收1780元，增长26.7%；城镇居民人均可支配收入达13896元，增长28.4%。 二、轮台县发展再就业小额贷款的优势 1、农村经济健康发展，新农村建设稳步推进 2010年，我县紧紧围绕“农业增效、农民增收”这根主线，按照高产、优质、高效的要求，努力克服自然灾害带来的不利影响，加快农业产业结构调整和新农村建设步伐，切实落实各项支农惠农补贴政策，农业生产再获丰收，预计全县农村经济总收入8.65亿元，同比增长21.8%。全县播种农作物67.9万亩，其中粮食作物21.4万亩、经济作物46.5万亩。棉花播种面积44.9万亩，增长21.9%，产量达5.9万吨；小麦播种面积12万亩，增长6.7％，总产4.5万吨；工业番茄播种面积3882亩，亩产4780公斤，总产达18556吨；杏树种植面积达21万亩，结果面积10.6万亩，杏子总产量稳定在7.7万吨以上，新建农田防护林0.74万亩。现代畜牧业加快发展，大力推广品种改良、“三贮一化”和人工冷配技术，牛羊良种率达75%以上，重大动物疫病免疫率达100%，全年无重大动物疫病发生。预计2010年末牲畜存栏37.5万头（只），出栏36.6万头（只），肉、奶、禽、蛋等主要畜产品产量大幅增长。畜牧基础设施不断完善，建成了8个乡镇牲畜药浴池、2个配种点，新建青贮窖390个，暖圈541座。新农村建设扎实推进，农田水利等农业基础设施得到完善，“五一”水库、迪那河大型灌区续建配套与节水改造，阳霞中型灌区节水改造等一大批水利骨干工程开工建设，新打机井35眼，新建防渗渠72公里、渠系配套建筑物480座、节水滴灌8.86万亩。全年新建城乡富民安居房2652套、沼气池300座、卫生厕所2379座，公交线路延伸至全县各行政村，率先在全疆实现了“村村通公交”的目标，乡村面貌有了明显改观。 2、工业经济运行平稳，园区发展势头强劲 2