海洋石油现代安全环保管理体制-中国海上油气.PDFVIP

第13卷第4期 中国海上油气(T程】 ＼c，I 13．Nn4 2001年8月 CHINAOFFSHORE OILAND GAS(ENGINEERING) Au∽2001 海洋石油现代安全环保管理体制 姜德祥 中海白油讲究中心．北京．10tXJ27 摘要论述安全环保工作在海洋石油行业q-的重要作用，以及海洋石油行业安全环保管理体制 的建立与发展过程． 关键词 安全管理环境保护 管理体制 中国海洋亓油总公司享有代表国家负责对外合作开采海洋石油资源的责任i海洋白-itt3工业作为我国第 一个伞面对外十f=放的行业，在对外台作中．严密的科学管理使海洋石油工业高速、高效发展：近20年来，经 过不断摸索。逐步形成了海洋石油工业自成体系的安全环保管卿体制．找到了适应海洋百油T业改革和发展 的安全管理形式和模式，安伞管理已成为企、Jk整体管理的一部分，成为企业整体素质的一种表现。 l安全管理在海洋石油工业中的重要性 海洋百油作、【p具有环境恶劣、技术复杂、施工难度大、投资大、风险大的特点，其风险不仪包括投资风险、 经济效益风险、资源风险，而且包括恶劣的自然环境风险、设备风险、人员安全风险。海洋石油作业设施包括 各类船舶、钻井平台、采油平台、浮式生产储油装置等，一旦发生事故，海t：救援十分困难，极易酿成重大恶性 事故．因此，海洋石油上业的安全工作是一项十分重要的上作，概括起来有4个特点：1)海上油’：田的伞部 活动．如采油、注水、油气处理和集输、维修、人员生活和其他活动都集中在海上狭小的设施空间2)海上油 气生产设施远离陆地并浮于海面或固定于海味，与周围的海况、气象密切相关，如台风、冰、波浪、海啸、地震、 地层滑移等都对海}设施有极大的影响或破坏作用。3)海f：石油、天然气具有高压、易燃、易爆、易流动等特 氧，在生产过程巾需要更多的管线进行油气仓储转移或处理，稍有不当则易发生火灾、爆炸等恶性事故：4) 海况、气象、地理、地貌及地下地质情况均较复杂，只有掌握先进技术才能牛存，而先进技术由单一公司全部 掌握是1i可能的；因此海洋石油作业是多专业多工种的西调作业，难度大。挑战多。 自然环境的复杂性、作业条件的艰难性、投资的Jxl险性、技术的先进性以及管理的综合性．构成了海洋石 油工业高投八、高科技、高风险的特点，同时给安全j二作提出了挑战。海洋石油J二业起步初期，渤海2号自升 式钻井平弁翻沉事故引起了海洋T业各级领导、广大职丁对海洋石油作业安全工作的高度重视：中国海洋 石油总公司成市以来，高度重视安全工作，在发展海洋石油工业的同时，十分注意保护作业人员的健康和安 全，坚决执行“安全第·．颅防为主”的方钊：建立安全管理机构，坚持法治管婵；建立和完善各级安全生产责 任制和各项安伞管理规章，加强政府和企业二项职能的安全监督、检杏，加强安全培训上作；建立一套适应我 国持占、的晦卜油气牛产没施技术检验、嗨督制度，逐步彤成海洋石油T业自成体系的安伞管理体制。柱发展 海洋石油工,IkA,3同叫，十分沣意保护海洋环境，海洋石油工、【p与海洋环境保护同步协调发展，l簪持污染防治 与海上油气生产设施同步设计、同步施工、同时投产，制定溢油应急汁划，配备溢油回收设施，经常进行溢油 回收演习．防止和控制发生重大溢油事故．取得了良好效果． 2 自成体系的海洋石油工业安全环保管理体制 2．1 建市健全强有力的安全管理机构 1983午10月25口，南海海域由美国阿科公司租用的爪哇海号钻井船，在强台风的袭击下翻沉，81人遇 难．这一特大事故罕少给我们2个最基本的教训：”必须有一个政府机构来具体负责海上石油作业的安伞管 理；2)必须有一套海洋石-／flt作业的安全法规来文施监督管理。海洋石油总公司认真总结对外合作的经验敦 万方数据 第13卷第4明