可持续发展与地质工作的功能结构转变.pdfVIP

地 质 通 报 ， 第 卷第 期 =?-+! :-, +! , 1234315’64 7844295: 3; ’5:6 ， 年 月 @AB- ++ ++ , ·特 稿· 可持续发展与地质工作的功能结构转变 方克定 （国家行政学院 北京 !#$ ） 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） % ’ !()!*++ ++ *,*!!,* 可持续发展是我国长期的基本战略，地质工作 #.$年代，一批发达国家的地质调查所由于从“供 必须纳入这个基本战略中，并用以检验自身发展的 给驱动”向“需求驱动”转型的步子慢了，相继陷入 优劣和成败。 削减预算和人员的窘境以至生存危机，不得不进行 大幅度的结构调整和机构重组。历经这场阵痛、至今 ! 向可持续发展理念跟进的地质工作 还处于大转折中的地质工作，逐渐与长期需求相适 !-! 地质工作转向可持续发展的认识和实践 应而同经济、社会发展协调起来，正日益成为支撑可 在 世纪 年代兴起、 年代席卷全球 持续发展的重要力量。 + (.) #.$ 的持续发展观，起源于人类对地球资源特别是环境 纳入《中国 世纪议程》的地质工作 !-+ +! 问题的新觉醒，而这一新的发展观与地质工作的相 《中国 世纪议程——中国 世纪人口、环境与 +! +! 关性，在认识上显示出逐步加深的轨迹。 ·卡逊在 发展白皮书》（ ）在第 章中，围绕“加强矿产地 / !$$0 !0 《寂静的春天》（ ）中指出：“在整个水污染的问题 质勘查工作”、“建立适应市场经济要求的地质勘查 !$(+ 中，再没有什么能比地下水大面积污染的威胁更使 管理体制”、“使地质环境保护和地质勘查工作纳入 人感到不安。”经过美国麻省理工学院主办的“紧急 法制轨道”规定了具体目标，结构调整初见端倪。实 环境问题研究”讨论会和罗马俱乐部《增长的极限》 施(.)年间，达标情况不平衡。原地质矿产部曾组织 （ ）的预警，联合国世界环境与发展委员会和环 起草包括 个领域的“地质勘查 世纪议程”，最终没 !$)+ 0 +! 境规划署在《我们共同的未来》（ ）中告诫：“就矿 有出台。 !$#) 产资源和化石燃料而言，应该调整消耗速率、回收利 世界已进入+!世纪。中国地质工作与人口、资 用和节约的重点，以确保这类资源不会在可接受的