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第六节 国际!# 合同 一、国际!# 投资方式 （一）国际!# 投资方式的概念 !# 是英文 !$%’ ( )*+,-* ( #+,./0*+ 的缩写，即建造、经营、转让的意 思。它是指通过协议方式，政府将基础设施交由项目发起人设立的项目公司 · · 第七篇 工程建设项目招标投标文件与合同管理 #! 进行建设，在项目建成后，项目公司通过经营所得回收投资并获得收益，特 许期届满后，项目公司将该基础设施无偿转让给政府。 投资方式是 “公 !# 共工程特许权”的典型形式。 !# 投资方式既是投资方式的一种，也是借贷关系的新发展。这种金融 借贷性质的项目投资方式，可以追溯到公元前 世纪的 “罗得法”（ ） $ %’()* 中的有关规定，当时通行于地中海域的 “海商借贷”（ ）关于 +,-./.0) 1,2 以海运提单作为抵押的借贷制度的内容就与现代!# 投资方式的含义极为相 似。二战后，为了医治世界大战留下的创伤，许多国家都加强了政府对经济 的干预，大力加强本国基础设施建设，但是，由于不少国家资金短缺，技术 力量有限，急需外援，由此而产生了不少投资方式。到本世纪34 年代，国际 上日渐兴起了!# 投资方式，在实践中还演化出许多类似形式，如 !# （ ，即建造、拥有、经营、转让）、 （ !5.6( 7 82 7 9)-,/) 7 #-,2*:)- !%# !56.( 7 ，即建造、租赁、转让）、 （ ，即建 %)2/ 7 #-,2*:)- !# !5.6( 7 #-,2*:)- 7 9)-,/) 造、转让、经营）、 （ ，即建 !;# !5.6( 7 82 7 9)-,/) 7 ;5*.(.=) 7 #-,2*:)- 造、拥有、经营、补贴、转让）、 （ 即修复、 % %),.6./,/) 7 9)-,/) 7 82 经营、拥有）等等。 （二）国际!# 投资方式的特征 现今社会中，无论是发展中国家，还是发达国家都十分重视并经常采用 这种新的国际经济合作方式。 投资方式是围绕特定基础设施项目投 !# !# 资、融资、建造、经营以及转让的活动过程，它涉及到众多当事人的一系列 权利义务，从而形成了复杂的法律关系，它与传统意义的合资、独资或交钥 匙方式相比，!# 投资法律关系具有自身的特点： ?@ 主体的多元性 !# 投资方式中的当事人或参与人主要涉及政府机构、项目发起人、项 目公司、项目贷款人、项目工程建筑承包商、项目原材料供应商、项目产品 服务的购买人或设施使用人、项目投资回收和贷款偿还的担保人、项目公司 的经营管理人以及其他可能的参与人。其中，政府机构与项目发起人是!# 投资方式中最重要的主体，因为!# 投资方式适用范围的特殊性决定了它的 产生需要一个专门的特许授予经营权的法律文件，该法律文件只能由政府出 具，这是!# 投资方式得以实现的基础，当然!# 投资方式得以顺利进行还 需各个主体分工合作，密切配合。