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京津冀地区空气污染治理成本的测度与对策研究 曹景林 卫永红 摘要：京津冀一体化战略中，对空气污染治理提出了要求。本文基于合作博弈的 Shapley 模型，对空气污染治理中的成本分摊问题进行了分析，结果既降低了治 理成本、保护了各地区的利益，又促成了合作。针对模型的缺陷，从京津冀地区 现实状况入手，结合大数据思想，提出了综合修正因子的概念，对模型进行了加 权改进。模型结果表明，北京地区应该承担更多的治理成本来补贴河北与天津地 区，最后针对京津冀空气污染治理成本的控制提出了对策建议。 关键词：Shapley 模型 京津冀一体化 空气污染治理 综合修正因子 A Study on Measurement and Countermeasures to the cost of air pollution control in Beijing, Tianjin and Hebei Abstract Beijing-Tianjin -Hebei integration strategy for air pollution control requirements is proposed. Based on the Shapley cooperative game model of governance haze cost allocation problem is analyzed, calculated at a reasonable cost-sharing program, and offered to subsidize basic Shapley value allocation combined with the idea of pollution externalities, both to protect the interests of the regions, but also contributed to the cooperation. For the defect model, this article from Beijing, Tianjin region instance, combining a large data thought, the concept of comprehensive correction factor, the model was weighted improvements. Model results show that Beijing should shoulder more the costs to support the Hebei and Tianjin. Finally, the countermeasures and suggestions are put forward to control the cost of air pollution control in Beijing, Tianjin and Hebei. Key Words ：Shapley model; Beijing-Tianjin-Hebei integration; Air Pollution Control; Comprehensive correction factor 一、引言 京津冀地区近几年沙尘暴、雾霾污染等环境问题不断出现，环境质量越来越 差，环境保护刻不容缓。虽然中央政府以及三个地区不断采取措施，但是京津冀 地区地缘上的特殊性再加上空气的流动性，使得单一地区的空气污染治理无法达 到理想的效果，这就使一体化协作治理成为了必然的措施。数据表明，北京空气 污染并不是北京自己产生的，而主要是来自天津和河北地区。北京大气PM2.5污 染还受到山西、河南、山东和内蒙古的影响。因此，加强区域性的环境保护是一 项艰巨的任务。而环境治理成本的核算是环境保护的重要一环，只有弄清环境的 治理成本，国家才能提出适宜的环境政策和法规。虽然当前中央及地方政府对环 境污染的治理投入不断加大，但正因为没有一个系统的合理的治理成本核算与分 担机制，投入的资金很多时候成了无谓的损失，效果并不显著。尤其是在京津冀 地区，三地政治、地理