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2003年来湖南省建筑施工安全生产工作情况总结 湖南省建设厅 （2008年元月） 近五年来，我省建设系统以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的理念，认真贯彻国家有关建筑安全生产管理的法律法规，落实建设部关于建筑工安全生产的工作部署，紧围绕安全监管工作目标，完善监管制度和体系，强化监管措施，落实监管责任，加强我省建筑安全生产形势分析，严肃查处建设工程安全责任主体的违法违规行为，保持了我省建筑安全生产形势的平稳发展，较好的实现了年度建筑安全生产管理目标。现将2003年以来我省开展建筑工程安全生产管理工作情况汇报如下： 一、2003年以来建筑安全生产工作总结 自《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规颁布实施以来，我省各级建设行政主管部门宣传、认真学习，，全面落实监管责任，企业质量意识以及自律和管理能力正在逐步提高，工程安全责任主体的违法违规行为也得到了有效遏制，全省建筑安全生产形势总体呈现相对趋好态势。 （一）认真贯彻落实建筑安全生产相关法律法规 1、加强教育和培训，提高行政执法水平。各地均制定了严格学习制度，在搞好政治学习的同时，采取邀请有关专家专题授课，开办研讨班、学习班及座谈会等多种形式，深入开展建筑施工安全方面的法律法规和建设工程系列规范及工程建设强制性标准条文的学习。通过学习，增强了执法队伍的行政执法水平，提高了工程建设从业人员的法律法规意识和从业能力。 广泛开展宣传活动，增强全民意识。积极参与并组织开展建设系统一年一度的全国安全月活动，以此为契机，大力开展以“实施安全生产法，人人事事保平安”、“以人为本，安全第一”、“遵章守法，关爱生命”和“安全发展，国泰民安”等为主题的多种形式宣传活动，宣传、学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建筑施工安全监察标准》等法律法规和标准，充分利用电视、报纸、刊物、网络等媒介，采取形式多样的宣传手段，形成“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围，提高全社会对安全生产工作的重视，广泛吸纳社会群众参与和监督，提高全民安全生产意识。 （二）认真贯彻落实相关文件 1、贯彻落实时效性文件，确保 “两节、两会”、“五一、十一”黄金周以及寒暑、雨季等2003年来，我厅认真贯彻落实国务院、建设部、省委省政府相关时效性文件，切实加强组织领导，结合我省实际，城市公共交通车辆、场站、设备设施的安全状况；旅游景点包括公园、风景名胜区景点、游乐设施、城市广场等人员密集场所的安全状况；建筑施工现场各项安全防护措施的落实情况以及事故的应对措施；城镇供水、供热和燃气设施的运行状况；以及紧急事件处置方案等，认真安全事故隐患排查和检查工作并制定和完善了城市公共交通以及公园、风景名胜区景点、游乐场、城市广场等应对游客拥堵等突发性事件的应急预案，注重安全方面的信息发布、重点地段疏导、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作。同时，督促建筑施工企业认真制定事故应急救援方案，切实做好预防高处坠落等安全专项整治，积极防范各类事故的发生。各有关单位还应针对暴雨、酷暑、大风、冰冻等特殊天气，进一步细化、深化应急预案，做好对各种自然灾害的防范工作。确保了“两节、两会”、“五一、十一”黄金周以及寒暑、雨季等，杜绝了群死群伤和对社会影响较大的生产安全事故的发生。（三）强化监管，确保国家相关法律法规有效的执行 我省各级建设行政主管部门，紧紧围绕制定的年度建筑施工安全生产工作管理目标，通过不断完善监管制度、健全监管机制、改进监管方式、落实监管责任，进一步完善了安全生产监督管理体系，加强了针对施工现场执行强制性标准条文和工程建设责任主体各方安全行为的监管。 1、结合《公示制度》的推广和执行，强化建筑安全生产日常巡查。按照建设部的统一部署，我厅于2003年制订出台了《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度（试行）》，通过法定程序, 发现、确认、处罚、公示建设单位、企业和个人在工程建设中的不良行为, 形成政府监管、行业自律、社会监督的有效监督约束机制。结合《公示制度》的执行，我省各级建设行政主管部门结合本地实际，对监管区域内的工程建设质量行为建立健全了以经常性、日常式的施工现场巡查为内容的日常巡查制度。日常巡查实行分片包干建立责任制，配备相应的检测设备和必要的交通工具，制定科学、量化的巡查周期，对工程建设各方责任主体质量行为以及工程质量监管基础薄弱地区和重点环节进行巡查监控，采取登记造册、逐个排查的方式，确保不留死角。通过日常巡查，对隐患严重、问题多发的工程项目和企业进行重点监管，对发现的违法违规工程及质量隐患进行跟踪督办，及时落实责任、督促整改直至隐患消除；对不按照强制性标准条文建设及其他违法违规行为的责任主体单位和责任个人，严格按照相