2003年—2007年吉林省建设安全生产工作总结.docVIP

2003年—2007年吉林省建设安全生产工作总结 2003年以来，吉林省建设厅坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十六”大会议精神；坚持安全第一，预防为主，综合治理的工作方针；建立并完善了安全监管机构，配备专职安全监管工作人员；全面落实安全生产工作主体责任和各级人员安全生产责任制度，建立健全安全生产规章制度；夯实安全生产基础工作，全面落实市政公用设施运营安全、建设工程施工安全、工程生命质量安全，不断创新安全监管工作新思路、新方法。安全生产形势总体稳定，未发生重、特大安全生产事故，为构建社会主义和谐社会，推进吉林省经济发展起到了积极推动作用。 一、领导高度重视，安全工作呈现良好局面 03年以来，省建设厅领导高度重视安全生产工作，04年成立了安全生产监督管理处，负责全省的建设行业安全监管工作。05年省建设厅成立了安全生产工作委员会，主任由省建设厅厅长柳青同志担任。安委会每季度召开一次会议，研究解决建设行业安全监管工作中存在的重大问题。 每年年初，省建设厅都召开全省建设行业安全会议，省建设厅厅长柳青同志、主管安全工作副厅长秦福义同志亲自到会并讲话。会上省建设厅与各市州建设局局长、中、省直施工企业法定代表人签定安全生产责任状，全面落实安全生产主体责任。 在全省建筑施工安全督查活动中，厅领导亲自带队参加督查活动，在05、06、07年全省安全生产专项整治督查过程中，省建设厅副厅长秦福义同志、助理巡视员赵世才同志，多次带队参加检查。 08年1月21—23日，省建设厅在辽源市江城宾馆举办了建设行业安全监管人员培训班。省建设厅副厅长秦福义同志驱车200多公理，从长春市赶到辽源市，参加培训班的开班典礼，并做了重要讲话。由于各级领导对安全工作高度重视，吉林省建设行业安全监管工作已呈现出良好的局面。 二、夯实安全基础工作，提高安全监管水平 03年以来，特别是05、06、07年，省建设厅将做好安全基础工作，作为提高安全监管水平的重要内容。 1、建立了全省建设安全生产联络员制度。依据建设部《建设工程安全生产监督管理工作导则》要求，遵循属地管理和层级监督结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则，建立了“纵向到底、横向到边”的安全生产联络员，形成了上下联动的安全生产快速反应机制。事故上报较去年迅速、及时、准确。事故上报平均时间为178小时。 2、建立安全培训制度。为提高管理人员和从业人员安全生产能力和水平，做好安全培训工作，坚决遏制建筑施工重、特大事故发生，确保我省建筑施工安全生产全面好转。下发了《吉林省建筑业企业从业人员安全培训管理办法(试行)》。《办法》对培训对象、培训组织实施部门、培训方法、培训的主要内容、学时要求、师资条件等做了明确规定。 3、全省建设行业安全生产事故零报告制度。根据建设部安全生产事故快报制度的要求和省建设厅安委会2006年第一次工作会议精神，我省实行了安全生产事故零报告制 度。要求各级建设行政主管部门和中、省直建筑施工企业的安全生产联络员，于每年的施工期4—12月(每月1 0日前)将上月建筑施工安全生产基本情况及事故情况报厅安全处。事故零报告制度的实施，改变了过去事故迟报、瞒报的现象。 4、施工起重机械设备登记制度。为进一步加强全省施工起重机械设备安全监督管理，将监管关口前移，经研究决定，在我省实行施工起重机械设备登记制度。凡在我省从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的塔式起重机、移动式起重机、施工升降机、物料提升机等符合使用登记条件的各类施工起重机械设备必须登记。未办理登记的起重机械设备一律不得在我省范围内安装使用。同时，对登记程序、方法、时间等做了明确要求。 5、安全生产危险源警示制度。为强化建筑施工安全生产管理，从06年开始，针对不同时期、不同施工阶段存在的危险源的共性问题，组织有关专家，对各阶段危险源进行了预警，起到了一定的警示作用。目前，已下发了基坑支护、起重机械设备使用、汛期施工、越冬准备等危险源警示及相关注意事项。 6、大幅度提高了建筑工程安全防护措施费用。2004年3月，省建设厅在进行了大量的调查研究基础上，印发了《关于加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理的通知》，该通知对2004年6月10日省建设厅颁发的((吉林省建筑安装工程费用定额》中的“环境保护及文明施工费、安全施工费和临时设施费”进行了较大幅度的上调，综合费率由原来的3.21％提高到4．4％,提高了37％；其中的环境保护及文明施工费提高了44％；安全施工费提高了108％。从而进一步保证了建筑施工企业的安全生产资金投入。 7、实行了全省统一的内业资料管理。为进一步规范我省建设工程安全质量标准化内业管理，2006年底，我们组织