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推进农村基层党组织建设的思考 【摘 要】农村基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是农村各种组织和各项工作的领导核心。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，农村基层党组织也开始出现新的问题。必须推动农村基层党组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是基层党组织充分发挥服务群众，凝聚民心，促进和谐的作用。 【关键词】农村；基层党组织；建设；推动 一、引言 十八大强调解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，研究我国农村基层党组织建设，分析农村基层党组织建设的现状及存在的问题，探索出推进农村基层党组织建设的思考，为社会主义新农村建设提供了理论和方法指导，对健全党的基层组织体系，加强基层服务型党组织建设有重要作用。农村基层党组织是处在农村生产生活的第一线，是党在农村的组织基础，是联系农民群众的直接纽带，是建设社会主义现代化新农村的领导力量。因此，在深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件要求下，推进农村基层党组织建设迫在眉睫。 二、农村基层党组织建设的内容 1、基层党组织。基层党组织是由党员组成的，组织机构比如有党小组、党支部、党总支和委员会。基层党组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 2、农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、集体经济组织和乡镇企业工会组织按照法律法规和章程开展工作。加强农村基层党组织建设，重点是抓好农村党支部建设。 三、农村基层党组织建设现状及存在的问题 （一）农村党支部成员的整体素质不高。农村党支部是基层党组织在农村的组织形式，党支部建设的好坏直接影响农村基层党组织的凝聚力和战斗力。由于农村大多青年人初、高中毕业之后，外出打工，都相继涌入城市，这就导致农村基层党组织建设缺少新鲜活力，而且大多数党支部成员的文化程度也不高，初中及其以下的学历几乎占据整个支部党员队伍，素质低，思想觉悟不高，导致农村党支部成员工作能力和效率的降低，影响农村党支部领导核心作用的发挥，阻碍了农村基层党组织建设发展。 （二）农村党员干部作风不端，贪污腐败现象严重。在基层，由于农村干部综合素质较低、村级组织监督管理不同程度存在漏洞、村级财务混乱等造成农村干部，主要是村支书贪污腐败呈上升趋势。所以长期以来，我们党始终把作风建设作为一项战略任务来抓，但有的党员干部不深入群众调查研究，不关心群众疾苦。个别村干部不廉洁，作风不好，官僚主义严重，为了追求一些利益侵犯农民的利益，贪污腐败，造成党群、干群关系紧张，脱离群众，消极的工作作风严重弱化了农村基层党组织的向心力。 （三）农村党员干部民主法制观念淡薄，不利于农村基层党组织建设的需要。在农村，不仅农民群众普遍民主法制观念薄弱，很多党员干部法制观念也很淡薄。比如在农村换届选举中，党委对农村选举的宣传力度不够，不能落实到每个有选举权的村民，有些代表甚至拉帮结派，选举过程不公开和透明化，严重侵犯了选民的知情权。有些决策者的权力过分集中，不能充分发扬民主，对事关村民利益的重大问题做出决策时，仍局限于行政命令，重于形式主义，导致每个重大决策并不是群体智慧的结晶，而是决策者独断专行的结果，导致农村民主决策机制的不完善，不利于农村基层党组织建设的需要。 四、推进农村基层党组织建设的建议 （一）不断完善农村干部选拔任用制度，加强农村党支部整体素质。农村发展的快慢好坏与领导班子的强弱有很大的关系。只要把领导班子建好，把支部书记和农村干部选好，就能带领广大农民群众共同致富。建设社会主义新农村、提高农村基层党组织的领导能力，加强农村党支部的整体素质就要求我们进一步完善农村干部选拔任用制度，实事求是，发扬民主，真正按照德才兼备的原则，把最优秀的干部选进支部班子里来，选拔任用德才兼备的人既要注重干部的政治素质，又要重视干部的工作能力。农村干部要有全心全意为人民服务的思想，要具备艰苦奋斗、清正廉洁的优良传统，做事要公道正派，同时，要具有群众和法制意识，走群众路线，做好群众工作。 （二）重视农村党员干部的作风建设，杜绝贪污腐败。在基层党员干部作风建设上出现的问题，主要是一些基层党员干部平时放松了自我学习和自我提高，放松了党性修养培育，缺乏对党纪国法的深刻认识，缺乏对为人民服务根本宗旨的正确理解，缺乏树立正确的政绩观、价值观、人生观的意识，在对待权力与责任的认识上严重错位，从而导致从主观上产生作风问题。因此，要开展触及思想心灵的教育，使教育入脑入心，使基层党员干部铭记“为民、务实、清廉”的思想。要制定切合实际、针对性强、行之有效的基层党员干部学习计划和建立思想教育评估机制，保证教育效果。要建立一