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现阶段我国非公有制经济发展的相关对策 摘要 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是现阶段我国经济发展的主要战略决策。但是，目前，我国非公经济在发展过程中不论是外部环境还是组织自身还存在着很多问题。主要从政府，中介机构，非公组织自身这三个方面来阐述非公经济今后如何才能更好的发展。 关键词 非公经济相关对策 改革开放以来，我国经济结构发生了深刻变化，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面。“十二五”规划指出必须以加快转变经济发展方式为主线；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。只有鼓励和支持非公有制经济的发展才能保证我国经济结构调整顺利落实。 非公有制经济发展过程中存在了很多问题，一下从三个方面对如何更好的发展公有制经济提出几点建议。 一、政府要创造适合公有制经济发展的宏观环境 （一）摆正观念，正确处理非公经济与公有制经济之间的关系 非公经济的历史地位决定了它与社会主义制度（至少在社会主义初级阶段）并存，相互依存，共同发展。非公经济生产了大量的物质和劳务产品，满足了城乡居民多方面的需求，而且非公经济调整了产业结构，加快了第三产业发展，同时还缓解了就业压力，增加了国家的税收。所以非公经济在促进我国经济体制改革和社会主义新农村建设方面是发挥着重要的作用。 （二）政府要努力提高与非公经济企业之间的信任程度和信息对称程度 相关统计部门分别对上海的8家国企和8家民营企业进行调研数据分析发现，国企的销售额增长率为35.18%，净利润增长率为16.01%，但是民营企业的销售额增长率达到102.91%，净资产增长率达到24.80%。民企比国企有着更高的净资产增长率，反映出非公经济比国有企业更有活力。但又有调查显示，90%以上的民营企业认为执法人员不能一视同仁。而且非公经济业主对政府执法人员的管理普遍反感，他们认为管理就是收费。因此，政策执行人的思想要转变，对国企和私有制企业要一视同仁，加强民营企业和政府之间的交流。 （三）建立新型银企关系，真正解决非公经济融资难的问题 我国的非公经济的扩大规模再发展主要靠组织内部自身积累。但是，企业内部留存收益的积累是有限的，随着企业的不断扩大再生产，内部融资只能极大地制约企业的快速发展和做强做大。在这个问题上，政府要，首先；加大财税支持力度，逐步扩大有关促进中小企业发展专项资金规模，研究完善有关税收扶持政策；第二；加大信贷支持力度，有效发挥贷款利率浮动政策的作用，提高对非公有制企业的贷款比重；第三；拓宽直接融资渠道，在加快完善中小企业板块创新的基础上，进一步推进创业板市场，健全证券公司代办股份转让系统的功能；第四；鼓励金融服务创新；建立健全信用担保体系，支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。 二、相关机构要加强对非公经济的适时引导 （一）引导非公有制经济参与重点项目投资和向科技型组织投资 目前，我国的非公经济主要是在第三产业，重工业及国家支柱型产业都被国有企业及外企垄断，而且对于一些国家重大工程的招标，非公有制经济组织往往由于注册资金数额和其他规模限制而无法参与投标。国务院关于《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中对于放宽非公有制经济市场准入规定了大量的篇幅，明显的摆出了支持公有制经济发展的态度，执法人员要积极落实相关政策，促进非公经济发展。 （二）推动个体户由零售，加工摊点向科技型，服务性企业转变 随着国内市场和国际市场的日益衔接，市场竞争转向以产品为载体的科技，质量、效益和效率的较量。非公经济应该加大科技投入，瞄准国内和国际比较成功的经营转型实力，尝试与其他企业合作，由个人及家庭形式的经营转向组织，团队，规模性经营，重视科技人才对取得建设。 三、非公组织要与时俱进，提高管理水平 （一）建立现代企业制度 个体经营户家族公司，合伙制、股份合作制和有限责任公司，现代股份制度是目前我国的非公有制企业存在的主要的组织形式有。目前，我国非公有制企业大多采用的是股份合作制和有限责任公司形式，是因为这样的组织结构和企业制度比较适合现阶段非公有制企业。我国非公经济中较少采用现代股份制。非公经济组织应该改革产权制度，建立企业长期发展战略，吸纳非家族投资者的资本，改革家族式企业的治理结构，从而提高企业的核心竞争力。 （二）提高自身的管理水平，加强企业自律性 诚信经营问题存在于整个非公有制队伍中。从2008年三鹿的“三聚氰胺”事件，我国整个奶制品行业就面临着巨大的挑战，牛奶业经历了巨大的诚信危机，非公有制经济队伍中的个体户奶工，从收奶站到奶制品加工企业都受到了牵连。行业的诚信问题是非公经济企业在任何时候都必须放在第一位的问题。 我国大多数非公经济组织中对亲属圈较强的依赖性，从而导致了对外人较强的不信任，企业内部的信任度低。所以如何正确处理员工关系是非公经济未来一段时间