工程项目管理-工程项目管理的主题及其工作.pptVIP

使用国有土地的方式 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。 收回国有土地使用权的规定 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权： （一）为公共利益需要使用土地的； （二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； （三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； （四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； （五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 11.2.3 工程项目的规划管理 用地管理 　　 这是保证城市规划实施的基本手段。根据中国《城市规划条例》的规定，城市规划区内的土地，由城市规划主管部门按照批准的城市规划，实行统一的管理。在城市规划区内进行任何建设活动，需要使用国有土地或征用属于集体所有的土地，都必须持有经国家规定程序批准的证明文件，向所在城市的城市规划主管部门提出建设用地的申请。经规划部门审查，批准建设用地的位置、用地的面积和范围，并划拨土地，发给建设用地许可证后，方可使用土地。临时使用土地者，也要申请发给临时用地许可证。未经批准，擅自侵占城市规划区内土地进行建设；或任意转让土地使用权，改变土地使用性质；或任意扩大土地使用面积和范围者，均属违章行为。城市规划主管部门有权对使用土地的违章行为进行检查和处理，必要时可提请司法部门依法制裁违章者。 建设管理 　　城市规划区内各种建设活动（包括地面的、架空的和地下的），由城市规划主管部门统一管理。在城市成片新建和改建的地段，应按照城市规划的要求，实行综合开发和统一建设。营建具体的建设项目（包括新建、改建和扩建的），都必须向城市规划主管部门提出申请。规划部门审查了建设项目的建设位置（包括具体的控制坐标和标高）和技术条件，如建筑物的密度、层数、体型、立面、色调、风格以及同环境的协调关系等有关设计文件，认为符合规划要求并发给建设许可证，方可进行建设。城市规划主管部门有权对违章建设的单位和个人进行检查和处理，可责令停建，给予警告或按章罚款，必要时也可依法提请司法部门予以制裁。 城市规划的实施 详见教材P16. 11.2.4 工程项目的环境管理 项目建议书阶段的环保管理； 可行性研究阶段的环保管理； 设计阶段的环保管理； 施工阶段的环保管理； 试生产和竣工验收阶段的环保管理。 11.2.5 工程项目的安全管理 安全第一、预防为主； 各种安全措施和所需费用的保证； 对于人员进行安全培训，特种岗位必须持证上岗； 作业人员有检举权和拒绝权； 施工企业必须办理意外伤害保险； 发生安全事故后的及时正确的处理； 对于企业的安全生产许可证制度。 安全监督管理案例 某市xx小学修建教学楼及学生食堂工程，由市A建设工程有限公司承建，工程面积6190平方米，工程总造价859万元，B工程咨询有限公司实施监理。2009年7月20日某市建设行政主管部门检查时发现施工现场存在：未按TN-S系统设置施工临时用电，脚手架连墙件严重不足，施工现场未实行封闭围档，尚未竣工的建筑物内设置民工集体宿舍，高大模板工程未编制专项施工方案等问题，同时B工程咨询有限公司也未实施有效监督，当日某市建设行政主管部门对A、B两公司发出xx号《责令整改排除安全隐患通知书》限期5日整改，7月26日，29日两次复查，仍未按规定整改，安全隐患仍然存在， B工程咨询有限公司对上述存在的安全隐患未发出书面的监理通知。 1.A建设工程有限公司安全意识淡漠，为了片面追求经济利益，而对安全隐患报侥幸心理，不愿意投入安全文明施工费用，在行政主管部门发出《整改通知书》后拒不整改，其行为破坏了建筑安全生产管理秩序，是对工人生命的不尊重，违反了《中华人民共和国建筑法》第四十四条“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。”国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十六条（三）项：“施工单位应当对模板工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案……。”第二十九条“施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。办公、生活区的选址应当符合安全性要求……施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。”第三十三条“作业人员应当遵守安全施工强制性标准，规章制度和操作规程，正确使用安全防护