丁兆臻组长在廉政风险调研座谈会暨廉情通报分析联席会议上的讲话.docVIP

廉政风险调研?：今天的会议是根据前段时间发的调研工作方案，召开廉政风险调研座谈会；。介绍做好反腐倡廉工作谈几点认识。 ??? 我们，成立了领导机构，制定了工作方案，明确了工作步骤和措施。希望进一步加大工作力度，努力创造出好经验、好做法。 ??? 廉政风险点是指行政过程中容易引发腐败问题或不廉洁行为的关键部位、关键环节和关键点。实行廉政风险防控管理，目的是通过对廉政风险的严格管理，使行政权力（包括决策权、执行权、监督权等）置于全覆盖、标准化的防控体系之下，有效预防、减少乃至消除腐败。我们认为：廉政风险具有“三性”。一是普遍性。只要存在公共权力，就存在廉政方面的风险，可以说风险无处不在。二是层次性。风险与权力成正比。权力越大，风险就越大。三是可控性。通过积极预防、有效管理，可以降低风险，乃至消除风险。 ??? 要全面深入地查找廉政风险。首先，梳理岗位职权。理清每个工作岗位的职责和权力，绘制每项业务工作、每项权力运行的流程图。其次，排查廉政风险。依据权力运行实践进行分析判断，找出在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。第三，广泛征求意见。对排查出的廉政风险点，在单位内部相互点评，查漏补缺；通过召开座谈会、个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式，多渠道、多层次征求是管理服务对象的意见。第四，班子研究确定。召开领导班子会议，对各岗位廉政风险情况逐个分析，看查找的风险点全不全、准不准，按照危害大小和发生几率高低进行风险排序，并最后确定。 ??? 要制定好廉政风险防控措施。一是加强前期预防。主要是从思想道德、制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观教育和廉洁从业教育，牢固树立风险意识、责任意识，努力做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众监督。结合实际修订规章制度，用制度和机制有效遏制风险的出现。积极探索利用技术手段约束公共权力的方式和途径。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止不廉洁问题的发生。二是建立中期监控机制。主要是对各岗位行政执法行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、民主生活会、民主评议等制度，加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度予以解决。三是做好后期处置工作。对有明显风险表现的个人及时纠错和提醒，防止继续演变蜕变。畅通群众投诉渠道，对群众有举报不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。对诚心接受批评、整改到位的，根据政策予以了结；整改不力、群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究；严重违纪违法的，依纪依法作出处理。 ??? 要加强廉政风险防控管理的组织领导。廉政风险防控管理是一项全新的工作，面广量大，艰巨复杂。要提高认识，加强领导，强化措施，形成党统一领导，广大党员干部积极参与，确保完成“规定动作”，积极做好“自选动作”。要坚持依靠群众，发动群众，注意听取群众的呼声求真务实，扎实推进，力求取得实实在在的效果。 ???反腐倡廉工作???通过开展廉政风险防控机制建设，反腐倡廉工作得到进一步加强， 要进一步增强监督意识和自觉接受监督的意识。一方面，纪检，加强权力运行的监督，对所监督检查的单位发生的违纪行为和不正之风发现后制止、查处；对严重违法违纪问题要追究主要负责人和相关人员的责任。另一方面，牢固树立“监督是爱护，监督是支持，监督是帮助，监督是规矩”的监督观，克服“监督是不信任”、“监督是和自己过不去”、“监督是干扰添乱”、“监督影响领导权威”、“不监督也出不了大问题”等错误认识，切实增强接受监督的自觉性、主动性，解决不同程度上存在的忽视监督、逃避监督、选择性接受监督的问题，确保正确使用权力，廉洁自律，勤政为民。 ??? “六项”开展制度建设，应该说，我们已经建立起比较系统的监督检查制度，但仍有一些关键制度落实不到位、执行不力，比如有的信访举报投诉渠道不畅通，有的重大事项不报告，有的应告知参加的监督活动未告知等等。??党政领导班子对本反腐倡廉建设负全面领导责任，必须承担起党风廉政建设和反腐败工作责任主体的责任，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实做到“一岗双责”工作中，我们将努力把握好以下几点：一是围绕中心，服务大局；二是找准定位，合作共事；三是加强监督，注重预防；四是积极探索，务求实效。欢迎大家对我们的工作提出批评、意见和建议，进行监督 ??? （一）抓学习教育。适应新形势、新体制、新任务、新角色的需要，始