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中国应对新兴非关税壁垒的法律策略 　　一、新兴非关税壁垒的含义新兴非关税壁垒，是指传统非关税壁垒之外的各种限制商品进口的措施的总称，相比传统非关税壁垒来说更加隐蔽、有效。主要是通过对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制。间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例。复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等，本文主要选取其中几种具有代表性的新兴非关税贸易壁垒进行分析研究。 　　二、我国应对新兴非关税壁垒的法律策略 　　一)对技术性贸易壁垒的应对我国每年遭受国外反倾销措施的出口货物金额占年出口额的%左右。而遭受国外贸易技术壁垒的出口货物金额已超过25%。 　　可见，贸易技术壁垒已经取代反倾销措施，成为我国对外贸易的第一大非关税壁垒，为此，我们建议采取以下措施： 　　建立国外技术壁垒的顿警机制技术璧垒的主要表现形式之一是信息壁垒。这是因为，一国经常对技术法规和标准进行修订，其他国家在信息不畅的情况下，按进口国的原先要求生产商品，在出口时就会遭遇”信息壁垒”。因同时，认真研究技术壁垒对我国主要出口产品的影响，采取积极措施，突破国外技术壁垒，为扩大出口服务。在获取国外技术壁垒信息方面，我们应充分利用世贸组织备成员方在《贸易技术壁垒协议》 　　和《实施动植物卫生检疫措施协议》下提供有关技术标准、法规的国家咨询点，从中及时获取有关技术壁垒信息。 　　制定实施统一技术标准西方发达国家通过立法设置了一些非常严格甚至苛刻的技术标准，我国为了达到其市场准入标准，生产、加工成本大大增加。降低了市场竞争力。制定、实施标准化战略是我国建立技术贸易保护体系，维护国家利益。跨越技术壁垒最急迫而有效的途径。为此，我认为我们应该做好以下几方面工作：首先，认真研究和积极推广国际标准，国际标准，特别是Thin Small Outline?Group(国际标准化组织的活动图片专家组)、国际电子技术委员会)、国际电信同盟)三大组织所制定的标准，是世界各国协调的产物，反映了国际上先进的科技水平，代表着一定的质量水平，得到各国的认同，成为国家之问的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础，采用国际标准成为国际贸易中的主要条件;其次，适应出口贸易需要调整我国标准结构，要由过去侧重制定和修订标准，增加标准数量转向调查标准的构成.由单纯的技术标准转向技术与管理标准化并重，提供全国统一的管理标准化体系与标准规范，这样会提高我国产品尤其是出口产品的质鼍;再次，积极参加国际标准化的活动，(WTOfrBT协议》要求成员国积极参与国际标准的制订.我国作为发展中国家。应该借鉴发达国家的经验，积极参与各种标准化组织的活动，为我国产品顺利进入国际市场创造条件，可以及时了解国际上相关产业发展的必威体育精装版动向，有利于将我图技术标准纳入国际标准;最后，加快专门人才的培养。 　　《二)时绿色贸易壁垒的应对客观地讲。绿色贸易壁垒加快了全球环保进程，增强了各国的环保意识，也极大地促进了发展中国家经济实力和技术水平的提高。同时，由于发达国家的经济地位，技术水平与发展中国家差别较大，发展中国家受绿色壁垒的影响就更为明显.作为一个发展中国家，如何适应国际贸易发展的新要求，利用法律武器来保护自己、发展自己，消除绿色壁垒的影响。 　　国际层面从国际层面来讲，应进一步完善国际环保公约及有关条约的内容。完善国际环保公约、条约的内容是消除绿色壁垒的关键。一方面，通过制定国际公约，尽可能地在环保趋势下协调各国的环保政策性矛盾，考虑到发展中图家在经济和技术上的实际困难，给予一定的过度期限，使其在经济发发展过程中适应环保措施：另一方面，要积极通过国际立法，制定一系列统一的环保标准，同时又要顾及到发展中国家环保方面的劣势地位，使环保标准处于一个适中水平，从而解决发达国家和发展中国家环保标准不同而引起的国际争端，也为保护全球生态环境起到良好的作用。 　　另外.还应该通过签定双边或多边贸易协定来消除绿色壁垒，在贸易协定中，给予发展中国家相对宽松的环保优惠政簧或资金、技术上的援助，以此来提高发展中国家的环保水平。 　　国内层面从国内层面讲，应该完善环境保护立法。面对”绿色浪潮”的冲击，我国加快了环保立法的步伐，修改和完善了许多有关环境保护的法律、法规和政策规章，但由于尚处于起步阶段，虽已建立起法律框架，内容却比较笼统分数，条款之间还有漏洞，可操作性差;还需要在实旖过程中及时总结不足，结合实践中出现的新问题不断完善。因此，我国的环保立法还应当吸收和借鉴国外的环保方面的立法经验，在环境保护方面的法律中，不仅要规定法律责任，更要把环保的法律精神体现在与之相关的所有法律法规之中。同时，应尽快将政府对环境质量负责的法律原则具体化，在环境立法中明确规定政府的环境保护职责，在决策过程中对经