北京市危旧房改造的多目标分解模式 MODE OF GOAL DECOMPOSITION IN OLD AND DILAPIDATED HOUSING RENEWAL OF BEIJING.pdfVIP

北京市危旧房改造的多目标分解模式 谢东晓 【摘要】由于政府、居民、开发商之间复杂的博弈， 1 北京市综合性危改目标的内容及实施 北京市1990年提出的综合性危改目标遇到了很大 中存在的问题 的挑战，为解决这一问题，本文提出危旧房改造 的目标分解模式，即建立一个以危改区域或危改 1．1 北京市综合性危改目标的提出 949—1 项目为导向的危改目标实现框架，将北京市危旧 北京市的危改政策在经历了1 978年的 979—1 房改造的多重目标进行分解，然后制定相应的分 “被动的救急救危”、1 989年的“主动的解危 目标政策，建立相应的分目标制度，采取相应的 解困“等两个相对单一的目标阶段之后．在1990 7一旧㈨旧 分目标措施，最终从总体上实现危旧房改造的目 年，为了加快城区破旧危房的改造．提出了“一个 标，主导目标的确定应遵循四个基本原则，最后 转移．～个为主，四个结合”的综合性较强的改造 提出几个政策建议。 方针，即各区县政府和有关单位把工作重心从开 【关键词】危旧房改造；目标分解；主导目标；北 发新区转移到“开发新区与危旧房改造并重”上 京市 来．危旧房改造要与新区开发相结合，与住房制度 4一等泔哥7龟面汛游i壹嚣吣皿莉霉藉盛烨 改革相结合，与房地产经营相结合，与保持古都风 MODEOFGOALDECOMPOSITIONINOLD 貌相结合。以各区县政府为主实施危旧房改造，市 ANDDILAPlDATEDHOUSlNGRENE、／＼，ALOF 政府各综合部门积极给予支持和配合。 BEIJING 这一危旧房改造方针涵盖了政府实现危旧房 XⅢDongxiao 改造所要采取的一些主要手段和措施，也隐含着 tome 政府希望危旧房改造要实现的诸多目标： ABSTRACT：Owingcomplicatedg锄e锄ong and ”～个转移”提出了新区开发与危旧房改造 govemment，residentsdeVelopers，tllecompre- of re— hensive theoldand goal dilapidatedhousing 并重．不仅仅表明了北京市政府开始重视并着手 is newalwhicbwassetin1990snow a expedencing解决危旧房问题．实现解危这一迫切危改目标； hardtime．This fdrwardthe decom— 也表明了北京市由以单纯外围空间拓展转向了空 paperputs goal can realizethe mode，which objectiVe间拓展与内部更新相