陵川工业明胶第1章_总论_陵川工业明胶第1章_总论_.pdfVIP

总论 ·1 · 1 总论 1.1 项目提出的背景 中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保 持国民经济发展，是保持国民经济平稳快速发展的重要基础，是关系民生和社会 稳定的重大战略任务。中央近年来出台多项相关政策措施，扶持中小企业稳定发 展。 苏村铁厂创建于上个世纪 80 年代，员工 70 余人，为苏村的支柱产业之一， 但由于产能低，高污染，高能耗，晋城市环境保护局于 2006 年对其实施取缔关闭。 铁厂关闭后，员工全部下岗，不少员工家庭陷入困顿。同时造成了厂房的闲置， 土地资源被浪费。陵川县永鑫胶业有限公司为了解决原铁厂员工的就业压力，同 时为了使原铁厂的闲置厂房、土地资源得到合理利用，并结合当地石灰、煤、养 殖业等资源的优势，决定在原铁厂厂址上新建 1000t/a工业明胶项目，该公司于2009 年 9 月委托晋城市工程咨询中心编制完成本项目的可行性研究报告。 明胶按照用途分为工业明胶、食用明胶、药用明胶、照相明胶等，本项目为 生产工业明胶，是一种精细化学品，呈淡黄色或者棕色颗粒，无不适气味，无肉 眼可见杂质。其分子量为 1～10 万，含 18 种氨基酸，水分和无机盐量在 16%以下， 蛋白质含量在 82% 以上，是一种理想蛋白源。 工业明胶被广泛应用于纸钞涂质、砂布砂纸、布轮抛光、水柴、墨、橡胶填 料、热溶胶粉、工艺品粘贴、木器家俱、铭牌标牌、皮革上光、染织上浆、冶炼 镀液、化妆发胶等行业。主要起到增稠、稳定、凝聚、调和、上光、上浆、粘合 和固水等作用。我国明胶产业诞生于上世纪 90 年代，国内市场目前需求量很大， 项目的建设具有较好的经济效益。2009 年 9 月 30 日，陵川县发展和改革局对本项 目进行了备案(附件一：陵发改备案[2009]39 号) 。 1.2 评价任务的由来 根据《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月实施) 、《中华人民共和国环 境影响评价法》(2003年9月1 日实施) 、《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月 实施)等国家关于实行建设项目环境影响评价制度的管理要求，对建设项目进行环 境影响评价的规定，2010年4 月4 日陵川县永鑫胶业有限公司正式委托(见附件二) 北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司承担本项目的环境影响评价工作。接 受委托后，环评单位立即组织项目参评人员到项目建设地点进行现场踏勘，对陵 川县永鑫胶业有限公司所在地，即苏村铁厂及其周边的环境状况等进行了调查。 ·2 · 总论 同时，对项目建设区所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境、社会经济 环境、生活质量以及该项目建设工程内容也进行了全面调查，积极收集有关信息 资料，在此基础上结制胶行业的生产特征，初步进行了项目环境影响因素识别和 污染因子的筛选，按国家环境保护总局制定的“环境影响评价技术导则(水、大气、 声和非污染生态) ”及《建设项目环境保护分类管理名录》等要求进行环境监测等 现场工作后，编制完成了本报告书。 在本报告书编写过程中得到了陵川县环境保护局、晋城市环境保护局、晋城 市环境监测站、陵川县永鑫胶业有限公司等部门或单位的大力支持与帮助，特此 致谢。 1.3 报告书编制的依据 1.3.1 与环境影响评价管理的相关法律、法规依据 (1) 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1 日实施； (2) 《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月实施； (3) 《建设项目环境保护分类管理名录》，2003年1月1 日实施。 1.3.2 国家及地方环境保护的相关法律、法规及文件依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26 日颁布，同时实施； (2) 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29 日修订颁布，同年9月1 日实施； (3) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年修订，2005年4月1 日 实施； (4) 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月15 日修订)及《中华人民共和 国水污染防治法实施细则》国务院令，2000年第84号； (5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29 日颁布，199