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新化县矿产资源总体规划 （2016—2020年） （征求意见稿） 新化县人民政府 二○一六年六月 新化县矿产资源总体规划 （2016—2020年） 规划编制组织单位：新化县人民政府 规划编制领导小组： 组 长：王文红 副组长：周盛初 成 员：刘乐东 邹谊翔 伍晓新 蒋利平 曾若泉 李忆军 刘永伟 方 昊 邹文新 李 涛 彭益程 欧 健 罗 天 罗 臻 杨文才 黄建军 晏跃文 刘小荣 卿林松 胡佳频 龙 彬 罗彩峰 康西波 郭征海 袁卫权 曾佑安 邹永平 规划编制承担单位：湖南省煤炭地质勘查院 院 长：何红生 总工程师：肖金成 主 编：陈带花 副 主 编：罗 康 编制人员：王小清 朱林英 刘珍奇 龙新良 郭军 刘铁标 质 检：郑振华 审 核：赵训林 目 录 总 则 1 一、现状与形势 2 （一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 2 （二）形势与要求 8 二、 指导原则和目标 10 （一） 指导原则 10 （二）规划目标 12 三、矿产资源勘查开发与产业布局 14 （一）矿业空间布局 14 （二）矿产资源勘查开发利用方向与总量调控 14 （三）矿产资源产业重点发展区域 16 （四）矿产布局优化调整与转型升级 16 （五）矿产资源勘查开发准入退出机制 17 四、绿色矿业发展 20 （一）矿产资源综合勘查评价 20 （二）矿产资源节约与综合利用 20 （三）矿山用地与复垦 21 （四）矿业循环经济 21 （五）绿色矿山建设 22 （六）绿色矿业发展示范区建设 24 （七）绿色矿业管制措施 25 五、部省市级发证矿业权设置区划 26 （一）探矿权设置区划 26 （二）部省级发证采矿权设置区划 26 （三）市级发证采矿权设置区划 26 （四）勘查开发监督管理 26 六、县级发证矿业权设置区划 27 （一）县级发证采矿权开采总量 27 （二）县级发证采矿权开采布局 27 （三）县级发证采矿权设置区划 28 （四）县级发证采矿权准入退出条件及监管 28 七、矿山地质环境保护与治理 29 （一）矿山地质环境保护 29 （二）矿山地质环境重点治理分区 30 （三）矿山地质环境治理恢复工作机制 30 八、重点工程 32 九、规划实施管理 34 总 则 2016-2020年，新化县将进入经济建设由高速发展向中高速发展的转型时期，作为经济与社会发展基础的矿产资源勘查、开发利用与保护将面临新的机遇与挑战。科学编制和实施好第三轮矿产资源总体规划，对于新化县积极适应经济社会发展的新形势、实现新跨越具有深远的战略意义。根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《湖南省矿产资源总体规划（2016—2020年）》、《娄底市矿产资源总体规划（2016—2020年）》、《新化县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》以及相关行业和部门规划等，结合第二轮矿产资源总体规划实施情况、新化县矿产资源的特点及矿业经济发展现状及形势等因素，编制《新化县矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称规划）。 规划基期年为2015年，规划期为2016—2020年，2020年为规划目标年，2025年为规划展望年。 《规划》适用范围为所辖行政区域。《规划》具有同等效力。 （一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 1、矿产资源概况 新化县处雪峰弧形成矿带与湘中成矿带交接过渡部位，成矿地质条件好，矿产资源丰富。截至2015年底，全县已发现各类矿产42种、矿产地150处（详见附表2），其中煤、铁、铜、钨、锡、锑、金、砷、锰、石灰岩、石膏、砂岩、泥岩、水泥配料用粘土等14个主要矿种38个矿床探明了资源储量，规模达大型的矿床3个，中型矿床3个，小型矿床32个。 煤、金、水泥灰岩、电石灰岩、水泥配料用砂岩等是本县优势矿产。 煤主要分布于芦茅江—石冲口—桑梓—温塘一带，以无烟煤为主，烟煤次之。已探明中型矿床（井田）2个，小型矿床（井田）19个，保有资源储量15426.2万吨（详见附表1）。 金、锑、铜等金属矿产主要分布在古台山—天龙山一带，已探明中型矿床1个，小型矿床7个，保有资源储量：金26485千克、锑7275吨、钨7356吨、铜791吨、锡582吨、砷8933吨、铁123.6万吨（详见附表1）。 以电石用灰岩、水泥用灰岩、砂岩及石膏等为主的沉积型非金属矿产主要分布于中东部，已探明大型矿床3个，小型矿床3个，保有资源储量：电石用灰岩5151.10万吨，水泥用灰岩13577.60万吨，水泥配料用砂岩3034.70万吨，水泥配料用粘土73.24万吨，石膏250万吨（详见附表1）。 花岗岩为优质饰面材料及铺路石、铁路道渣和混凝土伴料等，主要