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中国经济特区简介 中国经济特区简介 一、经济特区的概念 经济特区，是指实行特殊经济管理体制和特殊政策，用减免税收等优惠办法和提供良好的基础设施，吸引外商投资和促进出口的特定地区。 从特征上讲，经济特区是我国采取特殊政策和灵活措施吸引外部资金、特别是外国资金进行开发建设的特殊经济区域。从功能上讲，经济特区是我国改革开放和现代化建设的窗口、排头兵和试验场。这既是对经济特区特殊政策、特殊体制、特殊发展道路的概括和总结，也是对经济特区承担的历史使命和实际作用的概括和总结。 按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。 二、经济特区的主要特点 中外经济特区都具有下列特点： 1、划出一定地区，一般选择在港口附近、交通方便地方，以有利于货物流转，节省费用，降低成本； 2、在对外经济活动中推行开放政策，并采用减免关税办法，吸引外资； 3、为外商创造方便安全的投资环境(见国际投资法)，订立优惠条例和保障制度； 4、产品以外销为主； 5、集中管理，特区行政管理机构有权制定因地因时制宜的特区管理条例； 三、建立经济特区的目的和作用 1、扩大本国的对外贸易； 2、引进更多的国外资金、技术和管理经验； 3、增加就业机会； 4、加快特定地区经济发展与经济开发的速度，形成新的产业结构和社会经济结构，对全国（地区）经济发展形成吸纳和辐射作用； 5、获得更多的土地出售、出让和出租收益。 6、区内企业享有相当的自主权。 四、建设和发展经济特区的基本经验 1、完善投资环境，包括完善投资的物质环境和人际环境。①物质环境为基础设施结构中以通电、通水、通路、通讯、通煤气、通排污、通排洪和平整土地为主体的“七通一平”等；②人际环境包括政治条件（政治、社会、政策等的稳定和法制的健全）、管理水平（政府的效率等）、经营条件（货币和物价、外汇管制、金融、信息服务和自主权等状况）、人口素质和市场、政策优惠（税费等）等； 2、外引内联有机结合，发挥特区的“四个窗口”（技术、知识、管理和对外政策）和两个扇面辐射（对内和对外）的“枢纽”作用； 3、努力探求建立一种灵活而有效地适应国际市场规律的特区经济体制模式。为此，需在计划管理体制、企业管理体制、基本建设管理体制、流通体制、价格体制、劳动人事制度和工资制度以及财政金融体制等方面进行一系列改革。 五、建立经济特区的重大意义 1、可以利用外资引进技术，提高产品质量，增强产品竞争力； 2、可以利用外商销售渠道，适应国际市场需要和惯例，从而扩大出口，增加外汇收入；　　 3、有利于引进先进技术，了解世界经济信息； 4、有利于学习现代经营管理经验，培训管理人才； 5、可以扩大我们走向世界的通道，开辟世界了解我国改革开放政策的窗口。 六、建立经济特区的争议 最初的担心集中在特区会不会成为“租界”和“殖民地”这样的问题上。特区的实践很快证明，特区与“租界”毫无共同之处，特区仍然是中国共产党领导，实行与内地一样的社会主义制度。但是这一切并没有扫除人们的担心，主要原因在于，特区接连不断地推出了一系列改革开放的重大举措，而这些举措恰恰是长期被资本主义社会所用而为所严厉批判过的东西。因此，关于特区姓社姓资的议论就从来没停止过，直到小平同志1992年视察南方时的讲话系统回答了这些议论之后，议论才逐渐平息。 七、中国经济特区的历史沿革 1978年10月，交通部所属的香港招商局常务副董事长袁庚（主持招商局全面工作），向中央建议设立蛇口工业区。 1979年1月，中共中央副主席李先念、国务院副总理谷牧接见交通部长彭德清与袁庚，听取关于招商局在广东宝安建立蛇口工业区的汇报。 1979年4月，时任广东省委第一书记兼省长习仲勋在中央工作会议的中南组第一次发言上，正式向中央提出了广东的想法，强烈要求中央给予广东改革开放的特殊政策，要求中央给点权“让广东先走一步，放手干”。 在向中央政治局常委汇报时，习仲勋提出在邻近港澳和沿海地区划出一些区域，专门对外合作交流和吸收外资，搞贸易合作区。利用毗邻港澳、华侨众多、国际交流频繁便捷的优势，在“四化”中带个头，加快发展。并且语出惊人地说出一句振聋发聩的话:“如果广东是一个独立的国家，可能几年就搞上去了，但是在现在的体制下，就不容易上去。” 会后，邓小平不动声色地接见了他，倾听了他关于广东先行一步、加快发展的设想。邓小