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执法文书制作及案卷归档 谢 雄 洲 二O一七年八月 目录 CONTENT 法律依据 实施主体 程序要求 常用文书 现场检查 《安全生产法》 安全生产监督管理部门 不少于2人，出示有效证件。 《现场检查记录》等 行政强制 《安全生产法》 《行政强制法》 安全生产监督管理部门 （行政机关） 救济途径的告知。 《查封扣押决定书》等 行政处罚 《安全生产法》 《行政处罚法》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 安全生产监督管理部门 陈述、申辩权利告知；听证权利告知；救济途径的告知。 《行政处罚决定书》等 三种情况的对比 第一部分 现场检查 现场检查的一般流程 监督检查的一般程序 监督检查 前的准备 监督检查 的实施 监督检查情况通报 提出整改 意见建议 定人、定时限、定措施， 切实督促整改落实到位 1.1 现场检查方案 依据监管监督检查计划制作的，载明检查对象、 检查方式、检查时间、检查地点、检查内容和 检查人员组成等信息的一种执法文书，是检查 人员现场检查的基本依据。 文书说明 1、检查方式：填写计划检查、非计划检查，现场检查、 资料检查等； 2、检查内容：按照年度计划或非计划安排，参照总局 制定的监督检查重点事项，确定1项或多项具体事项。 注意事项 拟检查单位基本信息 不少于两名持证人员 重点事项1项或多项 现场检查、资料检查 检查带队负责人审核 部门负责人审批 市安监检查〔20XX〕第（Y - X）号 1.2 现场检查记录 文书说明 执法人员实施检查时，对检查时间、地点、内容、发现问题及其处理情况作出的书面记录。 1、检查场所名称准确； 2、检查情况记录要客观、全面、准确，使用专业规范用语，发现问题应有依据； 3、负责人签署“以上情况属实”的意见 注意事项 检查单位基本信息 不少于两名持证人员 原则上要求签署“以上情况属实” 市安监检记〔20XX〕第（Y - X）号 客观、准确、发现问题有依据 描述准确 1.3 现场处理措施 现场处理措施决定书 安监部门在监督检查中，对生产经营单位存在的安全生产违法行为或者事故隐患，依法作出现场处理决定而使用的文书 责令限期整改指令书 安监部门在日常监督检查中，对生产经营单位存在的安全生产违法行为或者事故隐患，依法责令限期改正而使用的文书 整改复查意见书 下达责令限期整改指令书、 现场处理措施决定书等文书后，对复查情况进行记录的文书 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权： 　　　(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用; 　　 类别 法律依据 法律效力 实施程序不同 期限 停产停业 行政处罚 《行政处罚法》等 全面的、长时间的、终结性的 一般行政处罚 程序 暂时停产停业 现场处置措施 《安全生产法》 短暂的、局部的 现场处置措施 不超过6个月 停产停业两种方式对比 不少于两名持证人员 市安监责改〔20XX〕（Y - X）号 客观、准确、发现问题有依据 限期整改的事项逐一明确 改正时限根据违法行为和事故隐患的整改难易程度等合理确定 被送达人签字，应有相应职务证明（盖章） 因不可抗力无法再规定期限内完成的，生产经营单位应当在进行整改或者治理的同时，于期限届满前10日内提出书面延期申请，5日内答复。单位提出申请或期限届满之日起10日内进行复查。 不少于两名持证人员 市安监现决〔20XX〕（Y - X）号 对违法行为或者事故隐患应当分别填写清楚，并与处理措施对应，不能漏项。 使用范围：可以针对当场纠正，责令立即排查事故隐患，责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施设备等多种决定使用 应当有法律法规规定，并在文书中载明所引用条款 被送达人签字，应有相应职务证明（盖章） 生产经营单位提出复查申请或者整改、治理期限届满的，安监部门应当自申请或者期限届满之日起10日内进行复查，填写复查意见书，存档。 不少于两名持证人员 市安监复查〔20XX〕（Y - X）号 注明复查事项，并规范填写相关文书的编号 文书衔接，事项对应。 使用范围：可以针对《责令限期整改指令书》《现场处理措施决定书》《行政处罚决定书》下达后需要进行复查等多种情况使用。 对于已完成整改的，注明已完成的客观情况。 对于未完成整改的，复查情况表述应有法律依据，表述文字应紧扣法律责任（条文）具体描述。 对于复查发现的新问题，应当详细列明，并依法及时采取处置措施。 被送达人签字