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关于对泰国农业化学管理情况的考察报告 ?工作报告 ?考察报告 ?关于对泰国农业化学管理情况的考察报告 关于对泰国农业化学管理情况的考察报告 关于对泰国农业化学管理情况的考察报告根据20?01?/2?00?2年中泰农业合作交流项目安排，农业部组织的农业化学管理考察团一行9人，于20?01?年12月5—?13?日对泰国的农药、肥料生产、经营、使用、进出口管理情况进行了考察。考察期间，代表团拜访了泰国农业与合作部农业司、农业经济研究办公室等政府部门和领导，参观了农药、肥料管理机构、生产企业、销售厂家，以及使用农药、肥料的农场和经济种植园，重点了解了泰国有关农药、肥料管理体系及相应的法律法规和政策措施。现将有关情况报告如下： ? ? ?一、基本情况泰国位于中南半岛中南部，地处亚热带和热带，国土面积5 ? 1?.3?万平方公里，农用地面积216?0万公顷，接近国土面积的一半。人口624?0万，从事农业人口220?0万。主要种植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。20?00?年农业产值占国民经济比重为2 ? 4?.9?％，是传统的农业大国。泰国的农作物病虫草害较为严重，农业生产对农药依赖性较强。据调查,1?99?6年如不使用农药,会造成当年30?％的农作物减产，甚至绝收。近年来,泰国的农药使用量逐年增加，19?91?年为15?02?9吨，200?0年已增至314?54?吨。由于劳动力相对缺乏,今后泰国的除草剂使用量仍呈增加趋势。泰国对肥料的需求量也比较大，年需求量一般在400?万吨（实物量）左右。泰国国内不直接生产化学肥料，全部靠进口。20?00?年进口化肥295?万吨，折纯为13?2万吨，其中N8?0万吨，P2?O5?30?万吨，K2O?22?万吨。主要进口品种为尿素、硝酸铵、氯化钾（60%?）及二元、三元复合（混）肥（配比为16-?20?-0?、116?-1?6-?8、13?-1?3-? ? 2?1、15?-1?5-? ? 1?5、16?-1?6-? ? 1?6、18?-4?6-?0），主要进口国为韩国、中国、美国、德国、法国、日本、马来西亚等。泰国国内加工企业共有24家，对进口的295?万吨中的24?0万吨化肥进行复混加工，同时生产70?万吨有机肥料。 ? ? ?二、泰国的农药管理情况 ?（一）泰国农药管理法规的制定和实施泰国是著名的世界旅游胜地,又是农业大国,为保护环境和促进农产品出口,政府非常重视对农药的管理，早在19?67?年就颁布了《泰国控制毒性物质管理条例》（以下简称《条例》）。但随着社会经济的不断发展和进步，《条例》因其管理范围过窄、操作性差等缺陷而日益不能适应社会要求，因此，泰国政府于19?92?年对《条例》进行了修改完善。修改后的《条例》扩展了管理范围，不但包括原有的国有部门毒性物质的管理，而且将私有部门毒性物质、工业和卫生系统毒性物质都纳入到管理范围。修改后的《条例》于19?92?年颁布，19?95?年正式开始实施。到200?1年6月，共有472?个标签得到批准，颁发了128?10?个登记证，93家进口商和30?8个有效成份（包括混配制剂）得到登记，62个成份被禁止生产和销售，13种农药被列入监控名单，57?个生产商得到生产许可，470?0个零售店得到销售许可；20?家生产商、18个销售商因生产、销售触犯《条例》而受到处罚。 ?（二）泰国农药管理机构及职能泰国的农药由农业部农业司毒性物质处具体负责管理，卫生用药由卫生部负责管理。农业司毒性物质处下设四个科： ?①农药登记科，负责全国农药的登记管理工作； ?②残留科，负责农药施用后在环境中的残留检测工作； ? ③?制剂科，负责流通领域的农药质量监控，农药制剂的开发、研究，私有化检验机构的管理工作； ? ④?农药毒性办公科，负责农药施用中对人体的危害研究，指导安全用药。此外，还成立了毒性物质委员会，负责制定毒性物质管理政策，协调各部门共同合作，执行法规。为了加强对有毒物质的有效控制，毒性管理各部门可根据系统内的具体情况管理通知。 ? ?（三）泰国农药的管理模式1、泰国农药实行分类管理。《条例》规定，农药分以下四种类型进行管理。第一类：进口、出口、生产时，必须符合规定的标准和程序，但不需要登记和许可。第二类：进口、出口和生产时，必须进行登记，但不需要许可。第三类：生产、进出口、拥有时，必须进行登记和许可。第四类：禁止生产、进口和使用的农药。在目前泰国生产、进口和拥有（包括销售、储藏、运输、服务）的农药中，符合第一类的还没有，第二类主要为低毒农药（如生物制剂BT、印楝素等），大部分为第三类。2、泰国农药的管理方式。根据《条例》规定，对农药制定了三种管理方式，即：“农药登记管理”、“农药生产、经营许可管理”和“农药监督