关于加强地方税源管理和发展分析报告.docVIP

关于?加强?地方?税源?管理?和发?展的?分析?报告? ?关于?加强?地方?税源?管理?和发?展的?分析?报告? 关?于加?强地?方税?源管?理和?发展?的分?析报?告 ?市地?税局?自9?4年?成立?以来?，地?方税?收始?终保?持高?速增?长，?XX?年间?累计?组织?县级?税收?入库?86?05?7万?元，?年平?均增?幅在?23?%以?上。?近年?来，?受加?大投?入、?农业?税降?低税?率和?取消?特产?税的?影响?，地?方财?政对?地税?收入?增长?提出?了更?高的?要求?。地?税收?入能?否持?续高?速增?长，?如何?解决?税源?不足?与税?收持?续高?速增?长的?矛盾?已经?成为?税务?部门?亟待?研究?解决?的重?要课?题。? ? ? ? 一?、我?市地?方税?源现?状及?构成?特点?首先?从产?业结?构看?，第?三产?业所?提供?的税?收占?主导?地位?，虽?然其?对g?dp? 的?贡献?率仅?为3? ? 3?.7?%，?但对?地方?税收?的贡?献率?却为?53?%。?建筑?业对?地方?税收?贡献?最大?，其?对g?dp?的贡?献率?仅为? ? 6?.4?%,?但其?对地?方税?收的?贡献?率高?达1?6%?。其?次，?从各?经济?类型?提供?的税?收来?看，?内资?企业?中的?国有?、集?体、?股份?企业?是我?市县?级税?收的?主要?承担?者，?其提?供的?税收?比重?在9?2%?以上?.三?资企?业提?供的?税收?比重?仅为?8%?，由?此可?以得?出结?论，?我市?地方?税收?增长?潜力?主要?来自?内资?企业?和第?三产?业。? ? （?二）?从纳?税骨?干企?业来?分析?我市?税源?状况?*年?我市?年纳?税额?（地?税）?在1?00?万元?以上?的企?业有?33?户，?实现?的地?方税?收为?10?89?0万?元，?占年?度总?收入?的5? ? 3?.8?%。?年纳?税在?10?00?万元?以上?的只?有龙?大集?团、?大华?房地?产公?司。?*年?一季?度重?点税?源大?户增?幅下?降，?一季?度增?长仅?为 ? ?3.?8%?，低?于税?收增?幅1? ? 8?.2?个百?分点?，部?分重?点企?业实?现的?税收?不增?反减?，给?我们?组织?收入?工作?带来?很大?难度?。如?：建?业建?筑公?司减?收9?4万?元，?盛隆?置业?减收?77?万元?，天?府集?团减?收6?3万?元，?方圆?房地?产公?司减?收4?0万?元，?春雪?集团?减收?2 ? ?1.?7万?元，?城建?开发?公司?减收?30?.7?万元?，鸿?达建?工减?收2? ? 5?.6?万元?。一?季度?由于?车船?税的?征收?入库?，重?点税?源大?户的?低靡?对组?织收?入的?负面?影响?显现?得还?不突?出。?由于?骨干?企业?可以?形成?辐射?作用?，带?动相?关产?业的?发展?，因?而对?地方?税收?增长?的潜?力作?用非?常明?显。?招远?、龙?口、?蓬莱?等地?的税?收快?速增?长也?证明?了这?一点?。而?我市?地方?税收?骨干?企业?无论?是数?量还?是规?模，?都明?显不?足，?直接?影响?到我?市税?收收?入的?增长?。 ? ? （?三）?按照?税种?结构?来分?析我?市税?源状?况从?上表?可以?看出?，营?业税?、企?业所?得税?、个?人所?得税?是我?市的?主体?税种?，占?整个?地方?税收?的比?重为?61?%。?现将?三个?税种?具体?分析?如下?：1?、营?业税? 我?市营?业税?主要?来自?建筑?业、?房地?产开?发业?及社?会服?务业?。从?该税?种增?长潜?力来?看，?由于?我市?城区?尚有?许多?地方?没有?开发?建设?，社?会服?务业?也处?于待?开发?状态?，近?年来?，随?着房?地产?开发?、基?础设?施投?入、?项目?引进?及社?会服?务功?能的?不断?配套?完善?，我?市营?业税?一直?保持?10?%左?右的?增长?速度?，但?与每?年2?2%?左右?的税?收增?幅仍?有一?定差?距。?2、?企业?所得?税 ?*年?我市?地税?部门?征收?企业?所得?税为?27?93?万元?，占?总收?入的?1 ? ?3.?8%?，明?显低?于烟?台市?平均?水平?，与?其主?体税?种的?地位?极不?相称?。主?要原?因是?我市?合资?企业?较多?，享?受税?收优?惠政?策。?随着?市直?企业?脱困?步伐?的加?快及?所得?税核?定征?收工?作的?进一?步深?入，?此税?种有?一定?的增?长潜?力。?但由?于其?县级?收入?比例?仅为?32?%，?对地?方财?政贡?献较?少。?3、?个人?所得?税 ?*年?我局?进一?步强?化了?个人?所得?税代?扣代?缴和?税源?