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公众演讲稿：安全与生命的权利 ?演讲稿 公众演讲 公众演讲稿：安全与生命的权利 公众演讲稿：安全与生命的权利 聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数善良人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根源，这，是聂清文对他的矿工兄弟们最大的贡献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影依然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿安全监察局调度中心统计，xx?年1月1日至4月26?日：全国煤矿发生伤亡事故85?4起，死亡126?7人。 事故的原因是什么?从媒体上我们看到的结论往往都是：安全意识不强，责任制不落实，安全防范措施不力，官僚主义形式主义严重，管理部门玩忽职守。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、安全意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是 人祸 ，但除了这些应该彻底清除的 人祸 外，还是否存在发生这些事故的必然因素? 看看下面这组数据：也是xx?年1月1日至4月26?日，全国煤矿百万吨死亡率为 ?2.?76?9，其中国有重点煤矿为0.3?91?，国有地方煤矿为 ? 2?.4?60?，乡镇煤矿为 ? 9?.6?2 ? ?3。再回头看看同样的数据：xx年全国煤矿百万吨死亡率为 ?4.?17?0，其中，国有重点煤矿为 ? 1?.0?80?，国有地方煤矿为 ? 3?.1?30?，乡镇煤矿为 ? 9?.6?20?。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。 煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大? 原因很多，最根本的因素只有一个：安全投入不足。因为投入严重不足，装备水平上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾能力弱，必然导致事故发生。 我国政府很清楚矿难的实质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的安全整治就从没有放松过。19?94?年国务院第169?号令，《乡镇煤矿管理条例》出台;xx?年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿;x?x年《煤矿安全生产基本条件规定》施行 一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的安全生产条件。 煤矿的安全生产条件直接连结着矿工的安全生产权利。 x?x年11?月施行的《安全生产法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了 生产经营单位的安全生产保障 并在第三章中详细阐明了从业人员的安全生产权利。劳动者的安全与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山安全法》等法律法规中就占有相当重要的比例。 但是，乡镇煤矿的安全投入一直是悬在矿工头上的利刃。 地方政府要保留煤矿，因为它是当地重要的收入源;矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃;矿主似乎也有理由：投入的成本高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发生事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治-好转-反弹-再整治-再反弹 最终的受害者是矿工。换个角度，这实质上就是：法律赋予矿工的安全与生命的权利就这样被剥夺了。 国家煤矿安全监察局一直在努力探寻解决的办法。 要提到一个短语：安全质量标准化。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》有这样的表述： 开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 ?国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤认为，煤矿安全质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。 这个阐述中， 保障矿工生命安全 是最令人激动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自xx年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经验就是狠抓安全质量标准化建设。 回顾一下我国煤矿安全质量标准化工作的历程，更有说服力。 ? ?演讲稿 公众演讲 公众演讲稿：安全与生命的权利 公众演讲稿：安全与生命的权利 1?96?4年?熏原煤炭部张霖之部长提出了 煤矿质量标准化 的概念?熏建成了新中国第一座标准化样板矿井--?平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从196?0年代初的每年500?0多人，降到19?65?年的10?00?人。 1?98?5年和198?6年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由198?2年的不到500?0