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上海市公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案 　　混凝土质量通病是影响公路水运工程质量的重要因素，已成为制约结构工程质量的一个突出问题。当前混凝土质量通病主要表现为裂缝超限、保护层厚度偏差超标、混凝土结合面处理不当、预应力孔道压浆不密实等。这些通病直接影响混凝土结构工程的耐久性和安全性，降低了其可靠性和有效使用年限。 　　为适应交通运输事业大发展的新形势，实现交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，交通运输部决定开展以提高公路水运工程混凝土施工质量为重点的混凝土质量通病治理活动。根据交通运输部的要求，为加强活动的组织和指导，结合上海公路水运工程的实际，特制定本实施方案。 　　一、治理目标 　　通过质量通病治理，全面提高公路水运工程混凝土结构的耐久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内的有效使用。 　　（一）杜绝强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性。混凝土强度必须大于设计强度且严格控制在设计强度的1.5倍以内。 　　（二）杜绝使用不合格原材料，钢筋、水泥抽检合格率达到100%。 　　（三）公路工程保护层厚度在钢筋安装过程中抽检合格率达90%以上，工后抽检合格率达85%以上，水运工程保护层厚度工后抽检合格率达85%以上。 　　（四）混凝土外观质量综合评分有明显提高。 　　（五）预应力孔道压浆、超限裂缝、隧道衬砌厚度等施工质量得到有效控制。 　　（六）形成一批较为成熟的混凝土质量有效控制的工艺和工法。 　　二、治理范围 　　在建高速公路、国省干线公路工程项目的桥涵（通道）、隧道、混凝土支挡工程，在建大中型水运工程项目（航道为三级及以上航道整治项目）。 　　三、治理内容 　　（一）管理通病：质量责任不明确、落实不到位，试验检测及管理工作不规范，设计及施工技术交底工作不到位，混凝土配合比设计、审查不规范，商品混凝土指标控制不严，混凝土施工控制、保证资料可追溯性差，施工现场管理较乱，分包工程和劳务队伍管理薄弱。 　　（二）施工工艺通病：钢筋锈蚀，施工配合比不当、计量不准确，振捣和养护不规范，预应力张拉龄期控制不规范、孔道压浆不密实，模板制作和安装质量差，混凝土施工缝处理不规范，混凝土工艺要求不符合施工条件，保护层垫块制作工艺落后，混凝土预制构件安装偏差大，混凝土修补质量欠佳。 　　（三）实体质量通病：混凝土强度离散性大，裂缝超限，钢筋布设偏差超标，保护层厚度偏差大，蜂窝麻面及露筋，混凝土松顶，预埋件偏差大，小型预制构件外型尺寸控制不严、外观粗糙。 　　四、主要措施 　　（一）加强领导，明确职责。 　　市建设交通委及市交通港口局根据本地区工程特点负责制定上海市混凝土质量通病治理实施方案，明确工作目标、内容和责任，建立有效激励机制，完善质量管理制度。加强监督检查，督促各项制度的落实，及时总结经验和成熟工法并推广，对质量通病治理效果好的工程项目进行表彰，形成长效机制。 　　市建设交通委负责上海公路工程混凝土质量通病治理工作；市交通港口局负责上海水运工程混凝土质量通病治理工作。 　　（二）完善体系，提高水平。 1、加大政府监管力度。结合信用评价体系，规范项目招标行为，限制失信施工单位、监理单位、生产企业进入建设市场。加强商品混凝土、预制构件生产过程的质量动态监管和督查，对生产企业的试验检测能力进行跟踪监控，将其试验检测能力的考核纳入统一管理范畴，混凝土配合比设计实行施工单位现场见证、监理单位试验验证的制度。 2、落实建设管理责任。建设单位应坚持“合理标价、合理工期、合理标段”的原则，根据各自工程特点，明确治理目标和环节，细化治理措施，落实设计、施工、监理等单位责任，制定严格的检查制度和有效的激励制度，及时总结交流治理经验，加强检查和督促落实。对项目上使用的商品混凝土和预制构件，建设单位应明确施工单位与监理单位对生产质量的监控责任。 3、提高勘察设计水平。勘察设计单位要深化勘察，优化设计，使勘察设计切合工程实际，便于实施，且安全可行。要加强现场服务和技术交底工作，特别要加强涉及质量与安全的关键工序、关键部位的交底。 4、推行精细施工管理。施工单位应细化施工组织设计，加强对原材料及混凝土拌和、运输、浇筑、振捣、养护等环节的精细管理，层层落实责任人。推行集中拌和、工厂化预制，按标准化流程进行施工。加强商品混凝土和预制构件生产环节的管理，对原材料稳定性和商品混凝土、预制构件生产过程实施质量监控，并对混凝土配合比设计采取现场见证。重视混凝土施工动态控制，加强试验检测及数据分析，对发生变异的数据应重点分析，查找原因，及时整改。开展文明工地建设达标活动，重点加强混凝土拌和场地和混凝土浇筑现场的规范化管理。开展工地试验室管理达标活动，规范开展各项混凝土质量技术指标检测，实行不合格检测报告24小时快报制度。 5、强化监理工作职责。监理单位应深