我国引进海外天然气资源存在问题和应对措施.pdfVIP

学兔兔 第35卷 第3期 天然气勘探与开发 我国引进海外天然气资源存在的问题及应对措施木 宋秋银 (中国劳动关系学院) 摘 要 引进海外天然气资源是中国能源战略的必然选择，其主要途径为参与海外上游油气资源勘探、管道 引进天然气和购买LNG。而国内、国际的天然气价格差异、政治因素所导致的海外投资高风险，都是我国所必须面 对的主要问题。由此必须主要通过政府补贴和税率调整等手段，与国际气价接轨；通过调峰，优化配置国内、国外 两种资源；分担油公司的上游勘探风险，促使中国油公司更好地参与全球油气资源的上游勘探业务，更多地掌握上 游资源，以保证我国天然气供应，满足国内需求。参8 关键词 天然气资源 价格 投资风险 勘探风险 优化配置 0 引言 此，如何合理利用海外天然气资源、合理规划和保护自 有资源成为当前十分重要的战略研究内容。 目前，天然气在中国能源结构中的占比大概为 中国引进海外天然气主要通过三种方式来实现： 4％。而国际水平为24％左右；OECD国家的天然气 ①参与海外上游区块的勘探开发，可为我国海外天然 占比更高。到2025年，世界天然气消费量将增加到 气的引进提供最有力的气源保障；②参与跨国天然气 4．28~10 nl ，增长68％，年均增长率为2．2％，是一 管线建设，是海外引进天然气中，最具有不确定性风 次性能源消费中增长最快的品种。天然气消费将超 险的类型，但一旦签订合同则具有长期稳定供气的优 过煤炭成为世界第二大能源。其中工业化国家、东 势；③引进LNG合同气这是海外引进天然气中，相对 欧、独联体和发展中国家的天然气消费年平均增长率 比较直接和简单的形式。 分别为1．8％、2．1％和2．9％。其中，中国达6．9％， 1．1 参与海外天然气资源勘探开发现状 印度达4．8％，增长势头极其强劲…。 目前，欧债危机担忧持续不减，伊朗问题不断升 中国既是能源生产大国，同时又是能源消费大 温，使2012年世界石油需求面临下滑；但同时世界经 国，但能源生产量的增长始终低于国内能源消费量的 济在渐渐好转。在2011年11月18日，国际能源署 增长，因此中国的能源短缺量将越来越大，能源的可 (IEA)新任署长范德胡芬(Mafia vail der Hoeven)在 持续发展是政府关注的重点，能源战略与国家利益和 北京发布的201 1年度《世界能源展望》中特别提出， 国家安全紧密相联 J。 世界天然气迎来了黄金时代，无论是需求方还是供应 为保证天然气供应的经济性和安全性，必须充分 方都向好发展。在新政策情景中，未来对天然气的需 利用国内、国外的两种资源、两个市场，我国引进海外 求量几乎达到了对煤炭需求量的水平，预计天然气的 天然气资源已成为必然趋势。 全球贸易会翻番，增量中超过三分之一来自中国。其 他观察家和专家们的预测也基本一致。实际上，我国 1 引进海外天然气的主要途径 三大石油公司也积极开拓海外天然气资源的勘探开 发市场。截至2010年，中石油的海外业务已经扩展 在中国天然气剩余储量中，低品储量占到了80％ 到世界29个国家，运作90个油气投资项目，天然气 以上 ；而从全球性天然气资源供销量分布