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浅谈我国学校公民教育存在问题和其对策 　　摘 要：学校公民教育就是学校通过设置基本的课程和举办相关的活动，使受教育者形成健全的人格、良好的心理品质和强烈的法律意识的一种教育。在我国，随着时代的发展和社会的进步，学校公民教育无论是在教学内容、教学目标还是教学方法和教学途径上都不能满足时代的需求，这些给学校公民教育带来了前所未有的挑战，同时也给它带来了发展和完善的机遇。因此，我们必须深入我国学校公民教育的各个方面，探索其存在的问题，并且找出相应的解决策略，为受教育者走向社会、适应社会和回馈社会奠定坚实的基础，使之成为合格的社会公民。 关键词：公民教育；学校公民教育；问题；对策 中图分类号：G40 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）06-0162-02 一、公民教育概述 （一）公民教育的内涵 希腊文中人是属于一个城邦的，而城邦却是由很多公民集合而成的，这种由公民集合在一起而组成的从事政治活动的团体就是城邦。一个城邦之所以能够形成，离不开公民这一基本要素。朱晓宏说：“公民的行动是自主的，是理性与道德意识相配合的产物，没有公民以及公民的道德，就没有社会的进步，更无所谓国家的发展。培养公民是一个现代国家义不容辞的责任。”蓝顺德认为：“公民教育应当从它所涉及的政治、经济、文化等方面进行分析，因而得出其含义：公民教育是指各级学校中强化公民教育的相关课程，其中包括培育主动而负责的国民的政治教育、养成健全人格的伦理道德教育、集成文化传统的民族精神教育三个方面的内容”。然而，在社会经济飞速发展的今天，公民教育势在必行，作为实施公民教育的主要阵地学校，则担负着义不容辞的重要责任。 （二）我国公民教育的发展状况 我国公民教育出现在鸦片战争以后，严复鼓励人民群众的斗志，开启人民群众的智慧，为人民群众的道德修养增添新的血液。梁启超告诉广大群众教育可以使他们具有自身的人格，享有人权，不受他人的干涉，可以平等自主地处理自己的事情并为自己做出决策。伴随着这些呼声中国近代公民教育开始了。从实践的层面上来说，我国公民教育兴起于“五四运动”前后，随着《中华人民共和国宪法》的颁布，赋予了公民各项权利和义务，这为我国公民教育开阔了新的发展前途。随着我国在政治、经济、文化、社会等方面的不断发展，国家也相应地在一定程度上加重了对学校公民教育的重视程度，中共中央和教育部陆续颁布各项通知以及纲要，不断地提高对我国学校公民教育的重视程度。 二、我国学校公民教育存在的问题 （一）我国学校公民教育在教学内容方面存在的问题 1.我国学校公民教育没有形成一个完整的知识体系 我国的公民教育的内容应该包括：公民的道德教育、公民的政治与法律教育、公民的思想政治教育。其中还涉及传播社会学、政治学、经济学、伦理学以及环境保护等基本知识。大体框架是较为完善的，但从教材的编写、教学内容的设置、教学过程的实际操作上来说，存在着只有框架无具体内容的问题，造成一种尴尬的困境。学生对所学到的知识有种模糊感，不知道自己学到了什么，也不知道现在的知识框架中还缺少什么。而随着时代的发展，公民教育的基本内容在保持相对稳定的前提下，学校公民教育的具体内容并没有跟随时代的步伐发生新的变化和做出相应的调整，与时代发展相脱节。 2.我国学校公民教育在对学生理解能力的培养上出现畸形化发展 我国学校公民教育很多情况下是以课堂的形式出现，以教师教、学生听的方式来实现，缺乏对学生通过亲身实践去解决生活中实际问题能力的培养。学生在课堂上只是一味地接受理论知识的教育而忽视了学生在教育过程中的主体性，以及对学生的积极性和主动性的调动。如果在进行公民教育的过程中，教育者只注重把知识传授给学生，不注意学生是否真正地接受了这些知识，对知识的理解程度可以达到几成以及在实际生活中的动手操作能力的培养，在一定程度上就会导致学校公民教育“一张皮”，而揭开这张皮之后里面却是空心的。这就说明学校的公民教育内容并未深入学生的内心，并未被学生真正地接受。 （二）我国学校公民教育在教学目标方面存在的问题 1.对学生公民意识①培养的力度不够 对学生的权利意识与责任意识的培养和强化方面的重视不够。构建社会主义和谐社会，应当处理好权利和义务的关系，使之达到一种和谐的发展状态，无论偏重于权利一方还是偏重于义务一方都会打破这种和谐状态。在我国学校公民教育的过程中，强调比较多的是应当履行的义务以及服从教师的安排与要求。其中，突出强调的是“利他”、“奉献”以及“自我牺牲”在社会生活中的重要性。这在无形中会导致学生对公民权利的认识不够，甚至对公民权利是完全陌生的，打破了学生对公民权利和公民责任认识的平衡状态，基本权利就得不到保障，义务更是无从谈起。 2.培养