沙子坝村整村脱贫规划.docVIP

酉阳自治县酉酬镇沙子坝村整村脱贫规划 一、沙子坝村基本情况 沙子坝村地处酉酬镇与后溪镇、秀山县石堤镇交界处。该村由原沙子、麦子、白龙三个村合并而成，村委会距酉酬政府所在地13公里，全村辖10个村民小组，共有农业户760户，总人口2919人，劳动力1542人。以土家族、苗族为主的少数民族占全村人口总数的90%。全村共有耕地面积3384亩，其中田1157亩，土2217亩，人均占有耕地约1.1亩。全村平均海拔350米，境内山峦起伏、地形复杂、沟壑纵横、植被较差、水土流失较为严重。 沙子坝村农民经济收入主要依靠传统粮猪经济。2008年全村粮食产量1619吨，人均占有粮食589公斤，以生猪为主的畜牧业是全村的重点产业，但由于基础设施条件的制约，发展规模不大，助农增收效果不明显，自给自足的小农意识占据村民头脑。近几年来通过大力发展经果林，全村已栽植青花椒1800余亩，栽植纽荷尔脐橙780余亩，移动、联通等通信网络已基本覆盖全村，电视入户率达40%。2008年全村社会经济总产值651万元，人均纯收入2230元。 （2008年沙子坝村基本情况详见附表1） 二、贫困现状和问题 （一）全村贫困现状 沙子坝村是我县“十一五”一类贫困村，也是拟定的2012年实施的整村脱贫村，全村基础设施和社会事业十分滞后，增收产业薄弱，全村唯一一条通往村里的公路是七十年代新修建的机耕道，全长13公里，由于年久未修，车辆通行十分困难。除该村1组通路外，其余9个组尚未通路，人畜饮水十分困难，村民饮水是各级政府一直头痛的事。目前全村还有2400余人饮水困难问题尚未解决。全村住上砖混结构房屋的农户只有四十四户，仅占全村总户数的5%。 沙子坝村现有完全小学1所，村民小一所，共有在校学生四百余人，白龙学校由于教育教学设施滞后和年久失修，除两间六十年代的木房外，教师无办公和住宿场所，基本上无法满足该辖区低龄儿童就近入学的需求，多数学生要步行到四公里以外的沙子坝小学上学，由于社会事业落后，农民的综合素质不高，自我发展能力较弱。 沙子坝村的贫困程度相对较重，2008年全村农民人均纯收入仅有2230元，比全县农民人均纯收入低1400元，与全市相比差距更大，全村还有人均纯收入638元以下的绝对贫困户72户，230人，低收入贫困户116户，436人，贫困人口占全村总人口的25%以上。 沙子坝村贫困群体分类情况如下表： 组别 合计 绝对贫困户 低收入贫困户 一般户 户数 人口 户数 人口 户数 人口 户数 人口 1 68 261 4 17 12 43 52 201 2 72 275 7 22 12 33 53 220 3 80 307 11 30 19 62 50 215 4 75 288 8 24 16 60 51 204 5 54 205 5 19 11 46 38 140 6 63 241 6 19 7 36 50 186 7 72 276 7 26 9 40 56 210 8 76 292 5 18 8 27 63 247 9 85 326 10 28 10 39 65 259 10 115 448 9 27 12 50 94 371 合计 760 2919 72 230 116 436 572 2253 （二）脱贫致富面临的主要问题 1、交通条件落后：急需建设通组公路和改造通村公路，解决农民群众出行困难，生产生活资料和农副产品运输成本高等问题。 2、尽快解决饮水困难问题：全村还有2400人饮水困难，如遇久晴不下雨，村民要到几公里外的酉水河挑水。 3、增收项目薄弱，产业结构单一，传统的粮、猪二元经济为主导，缺少投入低效益高的支柱产业，农民持续稳定增收困难。 4、社会事业落后：部分学生就学难，群众就医难，文化生活水平低等严重制约着全村人口素质的提高。 三、指导思想和目标任务 （一）指导思想 根据市委“一圈两翼”扶贫开发工作方针，按照“打基础，上台阶”的思路，立足该村的基本情况、贫困群体的脱贫需求和意愿，充分发挥扶贫资金”四两拨千斤“的作用，开展整合资金、综合整治，实现经济社会整体协调推进，力争用2年的时间（2012年-2013年）通过整村脱贫工作的开展，使全村基础设施进一步完善、基础产业全面提升、产业结构基本合理、群众的生活水平得到根本性提高，实现全村经济、社会、文化的全面进步，奠定社会主义新农村建设的坚实基础，努力促进全村新农村建设进程。 （二）建设目标 1、总体目标：通过实施整村脱贫工作，使该村形成一至二个具备区域特色、增收渠道稳定、产业链条完整的扶贫主导产业；所有贫困农户要有稳定的收入来源和增收项目，收入水平显著提高，同时，整村脱贫村的基础设施和生态环境明显改善，社会事业全面发展，基本达到我市新农村建设标准，为脱贫奔小康打下坚实的基础。 2、具体目标：