《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 学习 .pptVIP

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习要点提示 沙区教育纪工委 康强民 一、纲要制定的背景和意义: 1、为贯彻党的“十六大”精神，党中央先后出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员保障条例》，继这以后经过一年的酝酿，出台了《反腐实施纲要》，其间听取了中央各部委400余人的意见，初稿出来以后在全国123个地区征求意见，数易其稿，最后于年初定稿，2005年1月3日颁布。 2、在目前改革发展的关键时期，反腐形势依然严峻。 仅04年一年，纪委系统处理案件16万余件，腐败案件呈多发易发的态势，这与中央提出的构建和谐社会的整体目标极不相称。○ 以史为镜，借鉴历史的经验，将反腐败作为关系党生死存亡的大事来抓。 胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上讲话中所说：“反腐倡廉能力是党的执政能力重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证，各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，…毫不动摇的反对腐败”。 3、其重要意义 1）标志着我党对反腐倡廉、提高执政能力规律性的认识进一步深化。 2）标志着我国反腐倡廉进入一个新的阶段。 3）标志着我国反腐倡廉进入了实施阶段，（制定了宏伟蓝图） 4）标志着我国反腐败工作更加适应国际反腐的大趋势。 二、《纲要》要点 《纲要》全文9000余字从8个部分，21个方面，全面阐述了构建教育、制度、监督惩防体系的重要性、必要性和紧迫性，以及建立教育、制度、监督惩防体系的指导思想、基本原则等，其核心内容我归纳为“6、5、4、3、2、1” 要点。 一、六条历史的基本经验 1、必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向。中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是与腐败根本不相容的。只有坚持党的领导，才能确立和坚持正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制，才能有效地反对和防止腐败，维护社会政治稳定，促进经济社会全面发展. 2、必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应形势任务的发展变化，解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索党风廉政建设和反腐败工作的规律，不断丰富和发展党的反腐倡廉理论，推动反腐倡廉工作取得新成效。 3、必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证。发展是解决中国一切问题的关键。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕发展，服务大局，研究解决妨碍改革发展稳定的突出问题，优化经济社会发展环境，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 4、必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿，认真解决损害群众利益的突出问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 5、必须坚持深化改革，创新体制、机制、制度，注重从源头上预防和解决腐败问题。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。既要严肃党的纪律，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；更要注重预防，通过深化改革、创新体制，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败。 6、必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是深入开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制，切实抓好各项任务的落实，就能巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。 二、建立五种工作机制 1、建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范。 2、建立督查机制，定期检查，推动工作。 3、建立奖惩机制，实行奖优罚劣。 4、建立测评机制，搞好科学分析，使反腐败工作更有预见性。 5