我国食品安全及风险分析的现状与探讨.pdfVIP

食品研究与开发 2014年 1月 专题论述 FoodResearchAndDevelopment 第35卷第2期 DOI：10．3969／j．issn．1005-6521．2014．02．032 我国食品安全及风险分析的现状与探讨 雷健。李晓明。梁宇斌 ，李江 ，吴炜亮，赵明桥 (广东产品质量监督检验研究院，广东顺德 528300) 摘 要：探讨我国食品安全出现问题的基本环节及 目前我国法律、标准体系建设情况。从而说明，要想解决食品安全 问题，健全法律、标准体系和构建管理制度作用突出，同时阐明，建设风险分析系统的重要性。 关键词：食品安全；风险分析；风险评估 FoodSafetyandRiskAnalysisinChina-SituationandDiscu~ion LEIJian，LIXiao-ming，LIANGYu-bin，LIJiang，WUWei-liang，ZHAOMing-qiao (GuangdongTestingInstituteofProductQualitySupervision，Shunde528300，Guangdong，China) Abstract：Toexplorethesegmentswherefood safetyproblem emerged，andconcurrentlegaland standard system construction in China．Soastoclarifythatimproving legalsystem，standard system andbuilding supervisionsystem playedimportantrolesinsolvingfoodsafetyproblem．Besides，establishingriskanalyzing systemisalsoofgreatimpo~anee． Keywords：~odsafety；riskanalysis；riskassessment 食品是人类社会生存和发展必不可少的重要物 局综合督办协调，由农业部、卫生部、国家质检总局、国 质，从深层次来说，物美价廉、质量上乘、益于身心健康 家工商总局等部门相互协作，按“照一个监管环节由一 的食品，都是消费者所追求的。伴随着我国城市化进程 个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为 产生的食物供给链条的延展、农村人口进城、人们行为 辅”的多部门、多层次分工负责的管理制度 l1【，从而导致 模式的改变，一系列食品安全问题更加 凸显了出来。 各个管理部门权责交叉、权责不明确，管理效率低下， 1996年，WHO(世卫组织)将食品安全解释为 “对食品 易于出现管理真空区域等，给食品安全带来隐患。另一 按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受 方面则易于形成不同职能部门之间沟通困难，协作障 到损害的一种担保”。2009年，我国通过的 《中华人民 碍大、费用昂贵等情况，无缝监管，高效监督几乎不太 共和国食品安全法》中明确阐明：“食品安全是指食品 可能。 无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造 1．1．2 标准体系建设不完善和法律、法规建设滞后 成任何急性、亚急性或者慢性危害”。食品安全法 目的 我国现行标准体系由国家标准、行业标准、地方标 是从制度上解决食品安全问题，更好地保证食品安全 ， 准、企业标准等构成，标准之间繁杂混乱，分散交叉，从 奠定了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理 中协调亦无所适从 ，其中同一产品有多个标准现象普 制度，明确风险评估的结果可作为制定、修订食品安全 遍存在 ，给监管执法带来困难。相对于欧美、日本等发 标准及对食品安全实施监督和管理的科学依据。 达国家地区相对成熟的法律法规建设，我国的标准体