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罗庄区检察院“六项制度”深化公诉业务规范化建设 时间:2010-03-20 09:26来源:山东新闻网 　　 ????????山东新闻网临沂讯 罗庄区检察院以“执法规范化建设提升年”为抓手，结合公诉队伍相对年轻、公诉工作经验较少的实际，建立了“六项制度”，进一步健全完善公诉业务规范化制度体系，为打造一支专业化、高素质的公诉队伍夯实基础。 ????????一是建立周例会制度。每周五下午召开公诉部门全体人员例会，遇有特殊情况，向后顺延。例会主要包括三项内容:部门负责人总结本周工作，通报工作推进情况和出勤情况，明确案件分配和案件流程走向;部门人员汇报本周工作情况和下周工作计划;对正在办理的一些重大、疑难、复杂案件，从案件的事实、证据、罪与非罪、量刑建议、风险、答辩方向等方面进行研究讨论，各抒己见，促进公诉人员出庭应对能力和公诉案件质量的提高。 ????????二是建立每周集中学习培训制度。每周拿出半天时间,组织公诉部门人员集中学习培训，提高公诉人员的政治素质、业务素质、执法能力。对上级和本院的重要会议精神及上级院出台的解释、规定等，组织公诉人员学深、学透，领会实质，指导工作实践；结合办案，组织公诉人员撰写办案心得，进行案例研讨、辩论，互相切磋，共同提高；确定证据审查判断能力、举证质证技巧、答辩技巧、讯问技巧等专题，由分管检察长、部门负责人轮流上台讲解，促进公诉人员钻研业务、提高素质；邀请上级院和兄弟院的公诉精英进行专题讲座，让公诉人员学习借鉴工作做法和先进经验，不断拓宽思路和视野，尽快提升工作水平。 ????????三是建立办案统一标准与流程制度。案件质量高低是公诉部门执法水平的核心指标。为确保案件质量，强化“铁案”意识，对讯问提纲、审查报告、起诉书、退补提纲等各类文书都从犯罪事实、证据展示、适用法律等各个方面进行规范，统一案件质量标准。同时，规定了案件受理、告知、交办案件、审查案件、移送起诉等各个环节的操作规程及注意事项，并要求办案人逐案制定公诉案件一审程序流程图，每一件案件从受案到卷宗归档的每一个流程都能在图中一目了然。并指定专人全程监管，案件到期前一周提醒办案人注意审查期限。对于超期、漏送、不按期归档等情况，要求办案人出具书面情况说明，并进行通报，限期改正。 ????????四是建立法律文书规范制作制度。以起诉书、审查报告、公诉意见书为切入点，突出不同文书的不同职能。起诉书着眼于犯罪事实和证据的表述。审查报告着眼于证据的分析、归纳、综合，注重论证证据体系的完整。公诉意见书与举证提纲相结合，着眼于锻炼公诉人的说理能力和表述水平。从页码、字体、字距、行距、段落等方面，对法律文书作了统一规定；将文书制作质量作为考核内容之一，文书出现两次错误要在全科检讨，两次以上的要书面向分管检察长检讨，促使公诉人员提高自查意识；每季度进行抽查，对出现的问题进行书面通报，督促公诉人员整改落实，努力提高法律文书的制作质量。 ????????五是建立出庭标准行为规范制度。要求每一位公诉人员在出庭公诉时，必须着检察服、佩戴胸徽，讲普通话、使用规范用语，做到坐姿端庄、举止文明。公诉部门联合政治处、纪检监察部门，不定期对公诉人员的出庭情况进行现场考评。并对公诉人在庭审过程中的讯问示证效果、法庭辩论过程中答辩准确度、履行法律监督情况、法律文书质量、仪表气质、语言规范程度以及公诉庭审效果和社会效果等方面进行综合评议，评议结果作为公诉人员晋升、评先、评优的重要依据。 ????????六是建立信息调研、宣传写作制度。信息调研和宣传既能锻炼培养年轻公诉人员的写作能力，又有利于进一步提升公诉工作在本院和上级院的考核名次。该项制度要求每位公诉人员在保证办案质量的同时，将信息调研、宣传列为日常工作的重点内容，充分发挥年轻公诉人员工作积极性高、写作资源丰富等优势，加大奖励力度，积极联系媒体平台，力争在调研信息和宣传方面取得突破，为公诉工作营造良好的外部舆论环境。(胜昔） ? 加强公诉出庭工作规范化建设的主要做法 人民检察院派员出席刑事法庭，是刑事诉讼法赋予检察机关的一项重要职责，是检察机关代表国家指控、揭露、证实犯罪的关键环节和履行诉讼监督职能的重要途径。近年来，重庆市合川区检察院高度重视公诉出庭工作，通过“一二三四”工作思路，规范了公诉出庭，提高了公诉水平，受到了社会各界的好评，展示了检察机关良好社会形象。 一、夯实一个“基本点” 意识是行动的先导。只有公诉人自身对公诉出庭工作认识到位，工作才能抓到位。而领导重视是解决好公诉人思想认识问题的基本前提。基于此，我院牢牢抓住领导重视这个基本点，切实加强了对公诉出庭工作的领导。第一，院党组召开专题会议研究部署公诉工作，对打造公诉队伍、规范办案流程、提高出庭水平、提升执法能力等都制定了详细规划，提出了具体要求。第二，院党组定期听取