西安建筑科技大学《技术经济学》第八章 建设项目的国民经济评价（二）.pptVIP

专业课基础提高课程 第18讲 第八章 建设项目的国民经济评价（二） 一、影子价格的概念 　　 影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。在20世纪30年代末40初，由荷兰人詹恩·丁伯根和前苏联康特罗维奇提出。确定影子价格时，将投入物和产出物，区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊投入物三个类别。 第三节 影子价格 二、影子价格的确定 （一）影子汇率（SER） 能反映外汇真 实价值的汇率 我国取1.08 【例】：已知2003年3月4日国家外汇牌价中人民币对美元 为828.99/100，试求人民币对美元的影子汇率。 解：影子汇率=影子汇率换算系数×828.99/100 =1.08×828.99/100 =8.9531 国家外汇牌价 × 影子汇率换算系数 = 影子汇率 （二）社会折现率（is） 1、社会折现率的概念 是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被 占用应获得的最低收益率，并用作不同年份价值换算的折现率。 2、社会折现率的取值 目前社会折现率的确定主要有两种基本思路： 1）基于资本的社会机会成本的方法； 2）基于社会时间偏好率的方法。 我国现阶段社会折现率取值为8%（付部分国家社会折现率取值） 注意事项： 社会折现率 如果取值低，则一些经济效益不好的项目 也可通过 如果取值高，一部分本来有经济效益的项 目无法通过 2）对于不同类型的项目应视项目性质取不同的 社会折现率。 1）社会折现率的取值高低直接影响最终结果。 ? 对于交通运输项目的社会折现率要高于水利工程项目。 对于永久性工程或者受益期超长的项目，如水利设施 和具有长远环境收益较大的项目，宜采用低于8%的社会 折现率。 对于远期收益较大的项目，允许对远期效益计算采取 较低的折现率。 对水利工程、环境改良工程、某些稀缺资源的开发项 目采用较低的社会折现率，可能会有利于项目的优选和 方案的优化。 例如： （三）市场定价货物的影子价格 1、计算原则 货物或服务处于竞争性市场环境，且市场价格能反映支付 意愿或机会成本，采用市场价格作为计算项目影子价格的依据。 如果项目足够大，项目的实施能影响市场价格，导致“有项目” 和“无项目” 两种情况下市场价格不一致，取二者的平均值 作为影子价格的依据。 对投入与产出的影子价格中流转税的处理： 1）对于产出品，增加供给满足国内市场供应的，影子价格按支付意愿确定，含流转税；顶替原有用户需求来满足项目的，按机会成本确定，不含流转税。 2）对于投入品，用新增供应来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户需求来满足项目的，按支付意愿确定，含流转税。 3）不能判别产出或投入是增加供给还是替代的情况下：产出的影子价格一般包含流转税，投入的影子价格一般不包含。 2、可外贸货物的计算 对于可外贸货物，其投入物或产出物应基于口岸价格 进行计算，以反映其价格取值具有国际竞争力。一般的计 算公式为： 出口产出的影子价格（出厂价）=离岸价（FOB）×影子汇率 -出口费用 进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（CIF）×影子汇率+进口费用 离岸价（FOB）是指出口货物运抵我国出口口岸交货价格； 到岸价（CIF）是指进口货物运抵我国进口口岸交货的价格。 注意： 如果可外贸货物以财务成本或价格为基础计算经济 费用和效益： 如果不存在转移支付，则项目的投入物或产出物价值直接 采用口岸价格； 如果货物的进出口存在转移支付，因区分不同情况处理。 （1）产出物的影子价格（项目产出物的出厂价格） 1）直接出口（外销）产品的影子价格（SP） SP=f.o.b×SER－(T1+Tr1) 式中：T1—国内运费 Tr1 —国内贸易费用 2）间接出口（内销，替代其他货物使其增加出口）产品的影子价格（SP） 项目 口 岸 f.o .b T1+Tr1 T2+Tr2 项目 用户 供应厂 口 岸 f.o.b T3+Tr3 T4+Tr4 SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+ (T3+Tr3)－(T4+Tr4) 式中：T2，Tr2—原供应厂到口的 运费及贸易费用 T3，Tr3—原供应厂到用户的运费 及贸易费用 T4，Tr4—项目到用户的运费及贸 易费用 当原供应厂和用户难以确 定时，可按直接出口考虑。 3）替代进口（内销，以产顶进，减少进口）产品的影子价格（SP） 用户 项目 T5+Tr5 口 岸 T4+Tr4 c.i.f SP=c.i.f×S