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论如何做好水上搜救工作 内容摘要：水上搜救是一项专业要求高,涉及面广的工作,面对突发事件如何迅速、有序、高效组织救援行动,救助遇险船员、控制船舶事故险情,最大限度地减少突发事件造成的船员伤亡、财产损失和社会影响是我们值得研究和探讨的一个问题,以便增强我们对水上突发事件的应对处置能力。 关键词：搜救 事故 组织 加强 工作 水上搜救是一项专业要求高,涉及面广的工作,面对突发事件如何迅速、有序、高效组织救援行动,救助遇险船员、控制船舶事故险情,最大限度地减少突发事件造成的船员伤亡、财产损失和社会影响是我们值得研究和探讨的一个问题,以便增强我们对水上突发事件的应对处置能力。 明确事故特点 黑龙江省河流众多，全省航道里程5,595公里，通航里程5,528公里，其中2,661公里为中俄界江；水域内共有渡口113处、渡船301艘，现有乡镇船舶约2,000多艘。农用船非法渡运、超载、超乘现象时有发生，尤其在农田春播、秋收季节显得更为突出，水上生产安全隐患已日益凸现。水上交通事故主要有以下几个特点: （一）是受恶劣天气影响导致多起重大事故的发生。 （二）是船舶驾驶人员疏忽或失误导致的碰撞事故为主要原因。 (三）是随着经济的发展，船舶的附加值越来越高，在事故方面就体现出经济损失的上升。一艘船舶价值几亿甚至十几亿元，发生的事故大多造成巨大的经济损失。 (四)是通航环境不佳导致的事故多发。我国沿海经常出现浓雾、台风、寒潮大风等恶劣天气。另外，很多人为因素导致通航环境恶化，如非法挖砂侵占航道、打鱼、养殖占航道，由此导致的事故时有发生。水上船舶事故，不仅使自然环境、生命、生态资源受到损害，经济蒙受损失，而且严重危害人类健康。因此水上搜救工作的任务越来越重。进一步搞好水上搜救工作，为改革开放、口岸经济、航运业的发展保驾护航，是我们应尽的责任。水难事故突发性强，往往具有情况危急、任务紧迫和气象条件复杂等特点。 二，提高认识，增强搜救工作的责任感和紧迫感 水上搜救工作是安全生产工作的重要组成部分，对于保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。近年来，国家对水上搜救工作给予了高度重视，从对水上搜救工作的要求看，《中华人民共和国安全生产法》规定水上搜救是地方人民政府的职责，并提出要把水上搜救工作作为加强应急反应工作的一个重要内容，切实强化和完善水上搜救体系建设，提高水上搜救能力，是地方政府部门义不容辞的责任。对此，我们要提高对做好水上搜救工作重要性的认识，认真汲取过去救助工作中的教训，站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实增强做好水上搜救工作的责任感和使命感，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。 三、加强领导，切实发挥水上搜救中心的职能作用 （一）加强协调配合。水上搜救工作是跨行业、跨部门的联合行动，各地、各有关部门特别是水上搜救中心各成员单位要树立大局意识，服从搜救中心的统一指挥，按照职责分工，密切配合，协同作战，形成救助合力。水上搜救中心办公室要充分发挥协调、组织作用，认真履行值班应急、信息汇总、综合协调职能，全面掌握搜救资源的动态，完善联防联动机制，增强整体协作和快速反应能力。 （二）强化工作责任。各级政府要切实承担起对水上搜救应急工作的领导责任，进一步建立健全水上交通安全目标管理责任制，及时研究解决水上搜救工作中遇到的困难和问题。加大对水上搜救工作的投入力度，按照国家规定，把水上搜救资金纳入各级财政预算。海事、安监、交通、水利、建设等成员单位要切实履行好各自的管理职责，适时向搜救中心通报工作情况。 （三）加强督办检查。要加强对水上搜救工作的监督检查，水上搜救中心办公室要对重要时段、重点区域进行定期不定期抽查；对《预案》、《计划》的执行情况进行检查；对物资储备进行检查；对队伍建设进行检查。确保各项工作落到实处。做好水上搜救工作事关人民群众生命财产安全，事关社会的和谐稳定。希望各地、各部门要高度重视，尽职尽责、扎实工作，把水上搜救工作抓细、抓实、抓到位，确保水上交通安全。 四，强化措施，全面提升水上救助能力 水上突发事件受水域的天气和水流等自然环境的影响，情况非常复杂，给搜救带来困难。如果缺乏行之有效的应急预案，临时仓促决断，考虑不周，则有可能顾此失彼，陷入被动局面，导致严重的混乱，造成更大的灾难。我们需要做好以下几项工作： (一)建立水上突发事件应急的体制和机制，应急预案建立了水上突发事件应急管理的组织机构，明确各成员的职责和分工，为迅速、有序、高效地开展水上突发事件应急反应行动提供保障，使水上突发事件应急管理有据可依、有章可循。 （二）规范水上突发事件应急管理程序，应急管理是一项系统工程，需要制定事前、事中、事后全过程采取的措施。应急预案对预防预警、应急响应、应急保障和善后等环节都进行了详尽的安排。当水上突发事件发生时，根据预