青岛市服务外包产业发展规划.docVIP

青岛市服务外包产业发展规划 一、服务外包产业发展现状 （一）发展现状及评价 近年来，随着全球IT技术和网络的发展与普及，国际服务业发展日益呈现信息化、现代化、全球化的趋势，服务外包作为国际服务贸易的新型业态，在全球方兴未艾，在我市初显端倪。我市服务外包始于软件研发，逐步向信息技术外包和业务流程外包扩展形成。呈现以下主要特征： ——软件和信息服务业水平不断提高，成为服务外包产业起步和发展的基础。服务外包业务依靠网络和IT技术作支撑，我市软件和信息服务业的快速发展成为服务外包产业发展的基础。“十五”以来，全市软件和信息服务业产业规模不断扩大，发展水平不断提高，呈现快速增长态势。据统计，2006年全市软件与信息服务业总收入207亿元，企业436家，从业人员近2万人。其中，软件收入90.2亿元，出口1.9亿美元。全市软件企业通过ISO9001国际质量管理体系认证的30多家；通过软件CMM[1]国际认证的企业7家，其中通过CMM3级认证的企业6家，通过CMM2级认证的企业2家；获得各级计算机信息系统集成资质的企业19家，其中一级资质1家，二级资质2家，三级资质9家，四级资质7家。 ——信息技术外包（ITO）已具雏形，发展速度快。目前全市信息技术外包业务的主要内容是软件外包业务。我市已成功开启对韩国、日本和欧美等市场的软件外包业务，主要包括嵌入式软件开发、动漫创意设计、网络技术和系统集成、集成电路设计等。2006年，全市软件离岸服务外包业务额1600万美元，比上年增长50%多，形成了海尔软件、富博、软脑等近20家软件外包企业，从业人员约1500人，主要外包业务来自日本市场，占80%。 ——业务流程外包（BPO）刚刚起步，发展潜力大。在信息技术外包（ITO）的带动下，我市业务流程外包（BPO）成功起步。目前，初步形成了以海尔、海信、高校软控等公司为代表的制造业研发设计外包服务，以优创数据技术等公司为代表的数据处理外包服务，以灵镜数码等公司为代表的创意动漫外包服务，以阿尔卡特-朗讯、爱立信、大韩航空呼叫中心等为代表的跨国公司内部离岸业务等流程外包。 ——软件产业园区初具规模，成为服务外包发展的基地。市南软件园、崂山软件园两个实体园和海尔信息产业园、海信软件产业园构成“一基地四园区”的格局，已建成并投入使用面积超过30万平方米，园区共有软件或涉软企业398家，包括日本创迹、富士通、美国卡特比勒研发中心等国外知名软件企业，发展初具规模，初显集聚效应，成为目前全市信息技术外包的主要基地，并奠定了全市服务外包产业发展的基础。 ——服务外包人才培训体系渐成气候。服务外包产业属于知识型人才产业，对人才的质量和数量要求高。目前，全市软件产业和信息技术外包业务的快速发展，推动以软件人才为主的服务外包人力资源培训快速发展。以中国海洋大学、青岛大学等驻青高校为主体、以园区和企业为辅助的培养培训体系初步形成。青岛软件园建成1.5（大学本科学历+实战培训）软件人才实训基地，青岛拓普学院等服务外包专业人才培训机构日益增多，目前全市每年可培养和培训各类软件人才6000多人次。 （二）存在的主要问题 我市服务外包产业虽然成功起步，但要真正适应国际服务外包产业快速发展的要求，全面抓住全球服务外包产业转移的历史机遇，实现全市服务外包产业超常规快速发展，还存在不少问题和薄弱环节，主要包括： 1、发展基础相对薄弱，外包业务范围小。服务外包产业自身发展规律和国内外服务外包产业发展的历程表明，服务外包产业的发展需要相对发达的信息技术产业和成熟度较高的服务业作基础。我市软件业和IT技术存在总体实力弱、核心技术缺乏、企业规模小、没有龙头企业和自主品牌、人才质量和数量不够等突出问题；我市服务业存在仍以传统服务业为主，国际化、信息化、现代化水平不高等突出问题。产业基础薄弱直接制约着我市服务外包产业的发展速度和竞争力。 2、人才短缺和结构不合理成为制约瓶颈。人才资源是服务外包产业启动和发展的决定性因素。服务外包业务涉及政府和企业各种职能，对各类专业人才需求量大。其中，信息技术外包的发展需要大量软件人才，但我市存在软件人才严重不足，现有人才结构不合理等突出问题：计算机应用专家和系统分析员等高级软件人才短缺，具有初、中级程序开发技能的“软件蓝领”总量不足，高校毕业生实际工作技能和项目实战经验缺乏等。业务流程外包的发展需要各类专业和管理人才，特别是对英语、日语等语种的外语人才需求量大。我市各类高校现有专业设置不能满足服务外包产业对人才的需求，外语人才培养能力弱，导致服务外包产业所需要的各类人才总量严重不足。特别突出的是，服务外包产业发展最需要的兼具语言、技术、管理，能与发包商实现良好沟通的复合型人才紧缺，是制约服务外包产业快速发展的最大瓶颈。 3、缺乏龙头企业带动，上下游配套的产业链条脆弱。以龙头大