公司治理结构完善之思考.docVIP

公司治理结构完善之思考 (摘要( 本文从产权权能结构分解出发，分析了公司治理结构产生的原因，产权包括所有、占有、使用、支配和收益等几方面的内容。产权制度就是指这几种权能结构的内在构成及相互作用机制。科技的发展和专业化管理的出现使得大规模生产经营成为主流的生产组织形式，由于大规模生产经营对分工协作和专业性知识的需求，必然产生所有权与控制权的适度分离，公司治理结构就是为了解决代理人愿意将别人的资产用心经营的问题。现代公司治理结构表现为：（1）原始所有权与法人产权的分离。（2）法人产权与经营权的分离。前者主要表现为外部治理，而后者主要表现为内部治理。本文从内部治理和外部治理两个方面阐述了理论上的公司治理结构所应有的范畴，公司治理的内容构成主要有：资本市场、资源市场、产品市场、经理人市场和国家宏观调控等外部治理因素和股东大会、董事会、监事会以及经理层之间分权制衡的内部治理因素。以这个理论模式对照，就我国目前的情况而言，资本市场的主体资质良莠不齐，监管力度不够，深度广度都很有限；产品市场有待在竞争中进一步规范；资源市场信息不畅开发不充分；经理人市场还未形成；国家政策法规和宏观调控水平还不高。而内部治理结构主要问题则是形式主义严重而实际运转起来治理结构被严重扭曲。因此，我们要尽快提高宏观调控能力，严格市场监管，既做好基础制度规范体系的完善工作，又要为我国企业具体治理模式的选择做出政策导向，要培植民间有效投资者，并适度引进外资，要培植中介机构和加强对中介机构的监管和强化责任意识，要改变国有股“一股独大”的局面，推进“国有股减持”工作，要积极面对即将到来的更加残酷的竞争就要打破现有一些行业的垄断状况，打破地方保护主义的束缚促进市场开放，要加大政策法规的执行力度，要积极探索有效的经营者激励约束机制，要推广独立董事制度，加强监事会职能。总之，政府既要提供基础环境等公共产品又要避免对企业经营的直接行政干预，让企业这个市场经济的主体的良性发展推动经济的腾飞。 (关键词( 公司治理，产权分解，理论结构，政策思考 Abstract This text has resolved and set out from the powers and functions structure of property right, it is analyzed that the company manages the reason why the structure produces, The property right includes the content in several respects, such as all, occupying, using, controlling and income, etc. System to mean these a kind of powers and functions the inherent composition and interaction mechanisms of structures property right. Development and appearance of specialized management of science and technology make the extensive production and management become the production organizational form of the mainstream, Because extensive production and management to sharing out the work and help one another, professional the demands of knowledgeses, Produce and control appropriate to separate ownership, company manage structure only for solving agent like. The modern company managed the structure and was shown as: (1)The separation of original ownership and legal persons property right. (2)The separation of legal persons property right and power of management. The former is shown as the outside and manages mainly, and the latte