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民用飞机适航管理 北京航空航天大学可靠性工程研究所 概述 民用航空的发展历史 1914年在美国开始了人类的第一次民用航空飞行(坦帕与圣彼得斯堡)，无利可图，4个月后停运，1911年法国邮航 1919年法国开通世界上的第一个航线：巴黎到布鲁塞尔 20世纪后，特别是二次世界大战后，迅猛发展 50年到80年，世界航空运输量增长近39倍 20世纪末,运量在22000亿到28000亿颗公里之间 现代交通运输体系：铁路、公路、水路、航空和管道，自行车 民用航空范围?? 民用航空的范围 客货运输 农林服务 地质勘探 海上石油勘测 高空吊装 救灾救火 环境保护 体育运动 当前航空运输的地位和发展 铁路运输下降，中国例外, 公路运输迅速发展 水路运输作用明显 管道运输日益扩大 航空运输突飞猛进 安全、高效 快捷、舒适 中国目前的航空业务量?? 概述 民用运输的安全性 民用飞机的安全性和经济性是其最主要的要求 对象： 人员(乘客、使用维护人员、其他) 与飞机 取决于： 设计、制造、使用维修(驾驶、维护/修，空中交管，机场等)，且涉及勤务人员的素质、保障设备与设施的质量与可靠性 事故原因统计 影响民用航空安全的主要因素 影响民用航空安全的主要因素 民航职员特别是飞行员的素质 航空器及其记载设备的设计、制造是否符合安全性要求 航空产品的维修保养 机场设施 空中交通管理 空中保安措施 环境：气象 维修站、运输公司的资格 概述 民用航空安全性的不断提高 航空运输安全情况的变化 安全可靠的运输(美国1974~1980) 民用航空的适航性 概念 适航：Airworthiness,fit to fly(牛津字典) 适航性≠安全性，适航不一定安全 适航管理：控制航空产品的适航水平即安全水平的系统工程 航空管理：控制民用航空运输安全水平的系统工程 国家对民用航空的管理 民用航空的安全水平 安全要求，社会性 成本即经济性 技术发展水平 民用航空的适航性 概念 适航：Airworthiness,fit to fly(牛津字典) 适航性：航空器的设计特性 适航管理 航空器的型号设计符合相应的适航标准并获适航当局批准 航空器由取得适航当局批准的企业制造，经过审查符合型号设计； 航空器由持有合格证件的人员按照适航当局批准的大纲进行维修，贯彻执行了适航当局颁发的相应适航指令； 航空器在上述检查、维修中没有发现重大故障，不需进行大的维修或调整 (关系..) 民用航空的适航性 民用航空适航管理的内涵 管理机构 文件体系 各种证件 审定 型号合格审定 生产许可审定 适航审定 机载设备审定与零部件制造批准 持续适航审定 进出口产品的适航审定 管理机构 顶层机构(代表国家) 美国FAA，运输部下的民航管理当局 法国民航总(DGAC),运输部下的民航管理当局，但适航审定委托民间组织：法国船舶与航空器分级注册局(VERITAS) 中国民航总局(CAA)，国务院直属 FAA的体系占主导地位 特点 代表国家对本国民航进行监督管理的政府机构 颁布各种条例和标准，并对其进行行政管理 管理民用航空运输事务，与军机属不同的范畴 管理机构 管辖范围广，航空器、机场、学校、保卫等 有行政管理，更多的技术性很强的技术管理 美国联邦航空局 发展历史 1926年颁布《商业航空法》，归商业部下的商业航空局管理; 1938年制定《民用航空法》，改立民用航空管理局，同时成立航空安全委员会 1940年改组，民用航空委员会、民用航空局 1958年制定新的航空法即《联邦航空法》，成立新的航空局，即联邦航空局，属运输部，但由总统任命局长，并直接代表运输部负责民用航空安全 管理机构 FAA的目标 促进民用航空安全 促进国内外民用航空发展 有效的利用空域 满足国防和紧急救援需要 FAA的具体工作 民用航空器设计和生产的审定 对投入使用的航空器进行安全监督(维修/改装，持续适航) 对航空器进行注册 对各种与航空有关的公司、学校或其他组织进行合格审定 管理机构 办法驾驶员或其他航空人员的执照 进行空中交通管理和导航，军、民协调 制定机场计划和管理机场 机场保安 研究与发展在国际民用航空事务中发挥美国的作用 管理体系 三级管理：总部机构(华盛顿)、地区机构/办公室(9)、地方机构/办公室(1100) 总部：制定国家空域系统的规划、政策、条例和程序，制定审定的标准，并提出研究与发展的具体建议和项目 地区机构：承上启下的务实管理机构，具体执行总 管理机构 部的计划和政策，也可根据总部授权代为编制、颁发有关条例、标准，签发重要证件，并对地方办公室进行领导和技术指导 地方办公室为基层办事机构，接受各种申请，进行具体的合格审定并颁发证件；并对合格证的持有者进行监督；交通管制和导航；故