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云南省肥料产业发展现状及对策建议秦文俊（云南省农业技术推广总站，云南昆明650032）肥料在现代农业生产中具有越来越重要的作 用，随着市场经济的发展， 肥料生产、 销售、 推广也 日 益 活 跃 ， 加 强 肥 料 管 理 ， 保障农产品质量安全 ， 保护农业生产和生态环境， 维护农民合法权益， 都 和肥料产业发展有着密不可分的关系。1 云南省肥料生产及供应情况2013 年 尿 素 生 产 176 万 t （ 实 物 量 ， 下 同 ）， 与2012 年基本持平； 磷 酸 一 铵 生 产 140 万 t， 与 2012 年持平； 磷酸二铵生产 540 万 t， 同比增加 27 万 t； 过磷酸钙生产 310 万 t，同比增加 5 万 t。 钾肥生产1.4 万 t， 主要依靠进口和从 青 海 、 新 疆 等 地 调 入 。云 南 省 2013 年 共 销 售 化 肥 581 万 t（ 实 物 量 ， 下同），同比增长 3.3％。 其中氮肥 301 万 t、 磷肥 135万 t、复混肥料 121 万 t、 其他化肥 24 万 t。未来几年， 化肥总销售量呈小幅增长态势， 但具体到各个化肥品种，在品种上有增有降。2013 年全省化肥（氮肥、磷肥、钾肥）产量略有 增长，全省产需基本平衡。 尿素自给率占 80％， 不 足的 40 万 t 余需从省外调入。 预测云南省 2014 年 春 季 用 肥 （ 主 要 指 尿 素 ） 将处于紧平衡状态 ； 全 省 磷肥产量约占全国总产量的五分之一， 磷酸一铵、磷酸二铵、过磷酸钙等磷肥产品除满足 省 内 需 要复混肥料（ 含有机无机复混肥料）省内 生 产 能 力外，大部分供应东北、 华北、 西北等地及出口， 在供500 万 t，实际完成 200 万 t，同比少 8 万 t。情况可以看出，云南省的化肥品种多而全。从以上给省内用肥方面有绝对优势；钾肥仅有 一 家 企 业生产氯化钾，只能满足省内需求量的 10％， 另外有两家企业二次加工生产硝酸钾， 其余所需硫酸钾、从云南省供销社及相关单位提 供 的 数 字 看 ，在一定的矛盾， 但这种矛盾是可调和的， 双方都需要第三方政府来协调。 政府需要蚕农增收、企业增 效，促进地方经济发展。 为了使这个“三角关系”稳 固 ， 实 现 三 方 共 赢 ， 需要有良好的运行机制 ， 以 促进蚕桑产业持续健康稳步发展。一是建立蚕桑产业发展风险防 控 基 金 制 度 。基金由政府、 龙头企业和蚕农共同按比 例 筹 资 建 立， 一旦鲜茧收购价格低于市场保护价 格 和 遭 受 重大自然灾害， 可以启动风险基金， 对蚕农和企业进行部分补贴，确保产业稳定持续发展。 二是建立 政府引导、 企业主体、 蚕农参与的鲜茧最低收购保 护价制度。 三是成立蚕桑专业合作组织，提高蚕农组织化程度， 形成企业和蚕农利益紧密合作机制。一是集成配套桑园管理技 术 ，提 高 亩 桑 产 叶量。 二是集成推广养蚕新蚕具新技术，提高单张产茧量。 三是推广桑园科学间套种，提高桑园综合效 益。 四是综合利用蚕桑副产物， 延伸产业链， 提升 产业综合效益。 以多元需求为导向，充分利用蚕丝产业各环节的物质与文化资源， 拓展药食用途、 饲 料用途、 新材料用途和文化生态用途等新功能， 进 一步加强蚕桑资源开发与综合利用， 增 强 蚕 桑 产业发展能力。3.7 传承丝绸文化拓宽内需渠道“秘境丝路”—— 西南丝绸之路曾闻名于世,充 分挖掘和合理利用西南丝绸之路的历史 文 化 资源， 将现代蚕桑产业链向旅游产业延伸， 以丝绸文 化和丝绸产品丰富旅游内涵， 促进蚕桑 产 业 与 云 南旅游业的融合。充分挖掘和传承民间工艺 和 技 法 ， 保 护 丝 绸 相关非物质文化遗产，提升丝绸产业文化价值。 结合云南国内一流、 国际知名旅游目的地的建设， 沿 西南丝绸之路， 打造滇中、 滇西、 滇西北、 滇西南区4～5 个集“体验观光农业、蚕桑科普教育、丝绸产品 展示和交易、 丝绸文化传承” 为一体的丝绸文化旅游中心， 重点培育一批特色丝绸小镇、 古典商贸街 区和文化创意园， 让游客畅游美丽云南之时， 同时消费丝绸，体验文化，追溯历史，增值产业。 深入拓 展国内丝绸消费市场， 让绿色、 低碳、 天然、 舒适的 蚕丝天然纤维回归现代人的生活， 让传 统 丝 绸 产业焕发出新的生机与活力。收稿日期：2014-06-04引导企业全程参与蚕桑农业生产，建立 以 龙 头 企业为主导的“建园、 发种、 养蚕、 技术服务、 收烘、 加工 、 研 发 一 体 化 ” 的产业化经营机制 ， 形 成 “ 公 司+ 基 地+ 农 户 ” 的 发 展 模 式 ； 企 业 通过组织生产精深 加工，实行“ 二次返利” 于蚕农， 激励蚕农提